以案为鉴抓促改 警钟长鸣抓提升 

--桐丘街道召开以案促改暨警示教育工作会

      一、统一思想，充分认识做好以案促改工作的重要意义。开展以案促改工作，是县纪委监委部署开展的一项十分重要的工作，是从严治党的有力抓手和迫切需要。我们一定要提升站位，从讲政治的高度，深刻认识以案促改工作的重要意义，把思想和行动统一到以案促改工作部署上来，切实增强做好这项工作的思想自觉和行动自觉。

      开展以案促改，是全面从严治党的应有之义。全面从严治党，是贯穿党的十八大以来党建工作的鲜明主题。习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本。党的十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，标本兼治，坚持思想建党和制度治党同向发力，不断提升管党治党水平。开展以案促改工作是落实标本兼治要求的具体措施，是推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效良好局面的必然要求，就是要在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，真正把标本兼治落到实处、见到实效，推动全面从严治党向纵深发展。

     开展以案促改，是严管爱护干部的长远之策。惩前毖后、治病救人，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的。党的历史证明，只有坚持这个一贯方针，才能达到既严明纪律、又团结同志的目的。推进以案促改工作，其意义就在于用好“四种形态”、前移反腐关口，在于教育引导党员干部以违纪违法案件为镜鉴，时刻自警自省，强化敬畏意识，筑牢思想防线，充分体现了对广大党员干部的关心和爱护。同时，通过深挖腐败问题根源，有针对性地堵塞漏洞，确保干部既“干净”又“干事”，从而达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果，力求从根本上解决查而不止、纠而复发的现象。

       二、突出重点，深刻把握做好以案促改工作的目标任务。在案发原因剖析上下功夫。要坚持问题导向，对查处的案件，易发的岗位，认真做好个案剖析、共性岗位剖析、重点部门剖析，深挖违纪案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题，由表及里、由浅入深，逐步找到问题本质，举一反三，制定对策，为治本创造条件。在重点领域防控上下功夫。针对我街道的违纪案件，紧盯民政、劳保、扶贫、危房改造、涉农资金、惠农政策等重点领域，紧盯权力集中的股室主要负责人，加强内部管理，严格依法办事。在关键环节预防上下功夫。推进以案促改专项工作，要以钉钉子的精神，突出抓好事前、事中、事后三个关键环节，以案促教、以教促改、以改促建，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。事前注重抓教育，坚持用身边事教育身边人，做到触及灵魂、震撼心灵；事中注重抓惩治，对顶风违纪、我行我素的坚决查处，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任；事后注重抓建制，对违纪违法案件暴露出的问题，坚持正本清源，源头治理，有针对性地建章立制，真正把权力关进制度的“笼子”里。在深刻剖析问题原因上下功夫。深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。一是剖析个案。筛选有代表性的个案进行剖析倒查，形成案件剖析报告，找出症结及监督管理漏洞。二是剖析共性岗位。围绕问题多发易发的岗位，查找发案共性规律，研究监督制约措施。三是剖析重点部门。通过案件倒查，划清责任，找准症结，以案促改，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约。四是以倒查促进责任落实。以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。正确运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党“两个责任”落地生根。在规范工作流程上下功夫。我们开展以案促改工作，分为宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段。这四个阶段的具体任务，《工作方案》已有明确要求。这里需要强调的是，要确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。宣传动员阶段，要采取多种形式宣传发动，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识；剖析整改阶段，要明确查什么、怎么查，既要立行立改，又要集中整改，突出全员参与，突出群众监督；完善制度阶段，要针对典型案件暴露出来的问题，查漏补缺，健全完善制度；监督检查阶段，要重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显，跟踪督办，防止搞形式、走过场。在建立长效机制上下功夫。坚持标本兼治、推进以案促改工作是一项任重道远的常态化工作。各单位要在总结完善以案促改经验的基础上，以年度为周期，根据法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，形成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。

      三、要担当责任，全力确保以案促改工作取得扎实成效。开展以案促改工作是事关党风廉政建设和反腐败工作方向和大局的大事，我们必须按照县纪委监委的部署要求，结合我街道实际，加强领导，落实责任，敢于担当，主动作为，确保取得实效。高度重视，强化组织领导。街道党工委对以案促改工作高度重视，为加强对这项工作的领导，专门成立了以案促改工作领导小组，党工委书记万群玲任组长，党工委副书记、办事处主任赵红岩任副组长，其他班子领导任成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在街道纪工委办公室，王建楼同志兼任办公室主任，各相关单位要高度重视，切实把这项工作作为一项政治任务，列入重要议事日程抓紧抓好。领导小组办公室要加强指导协调，按照总体要求和具体安排，督促各项任务按时完成。压实责任，强化逐级落实。要层层分解责任，明确到人，落实到岗位，做到责任清、任务明，一级抓一级、层层抓落实。街道党工委是以案促改工作的责任主体，我是第一责任人。各股室负责人要切实履行“一岗双责”，主动参与，做好分管范围内的以案促改工作。建章立制，强化检验督导。街道党工委将组织力量加强督导检查，切实做到原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，把这“四个决不放过”作为检验以案促改工作成效的关键。严格责任考核和责任追究，把以案促改工作开展情况纳入年度反腐倡廉建设和落实主体责任考核内容，对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行严肃问责追究。全力推进，确保如期完成任务，推动我街道全面从严治党向纵深发展。