——记南阳市第六届人大代表丁志亚
人民代表为人民。面对党和人民的信任，丁志亚始终牢记初心和使命，积极履行代表职责，反映民情民意、积极参与国家事务管理、切实维护人民群众利益。
他牢记代表使命，积极履行代表职责
一是强化政治学习，坚定理想信念。在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，他认真学习相关篇章，积极开展专题交流研讨，提升认识、促进工作。他把调查研究、检视问题、整改落实与学习教育有机融合、同步推进，不断增强教育的针对性、实效性和践行力。二是强化调查研究，全面掌握民情民意。他经常深入基层，在田间地头、生产一线，听取并征求群众的意见和建议，了解群众的困难和疾苦，获取第一手资料。他注重联系工作实际开展调研活动，运用学习调研成果指导工作实践。他撰写的《对涉众型经济犯罪的调查分析》《对基层群体性犯罪的调查》等理论文章，被《人民检察》《河南检察职业学院学报》刊发。三是强化大局意识，参与事务管理。在参加市、县人民代表大会会议期间，他充分发挥代表作用，认真听取大会的各项报告，积极审议报告，站在维护人民群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，发挥代表作用。在人代会闭会期间，他积极参加代表视察、调研、执法检查、评议等活动，对全县重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议。
他牢记为民宗旨，推动司法为民高质量
一是用心落实食品药品安全“四个最严”要求，让人民群众吃得放心。去年，他积极回应群众对放心食品的关切，联合公安、市场监督等行政执法部门，开展食品药品领域行政执法专项检查监督活动，重点围绕食品添加剂、过期药品处理、诊所从业人员资质等领域开展专项检查，督促取缔、关停“黑诊所”6家；督促开展校园周边食品安全整治“百日行动”，严格查处、取缔摊点21家。对危害食品药品安全犯罪提起公诉7件7人，均被法院做出有罪判决。监督行政执法机关移送案件6件8人，监督公安机关立案2件2人，向相关部门发出检察建议2份。二是用心落实最高检“一号检察建议”，让孩子们有安全感。落实最高检“一号检察建议”，联合教体局出台《法治副校长工作规范》《法治副校长管理办法》，把党组成员、中层正职和业务骨干32人派驻到71所偏远中小学担任法治副校长，推动法治教育向教育基础薄弱、未成年人合法权益更容易受到侵害的偏远山区中小学延伸。经验和做法得到市检察院薛长义检察长的批示肯定。坚持教育、感化、挽救方针，依法不批准逮捕涉罪未成年人17人，不起诉3人。从重从严打击侵害未成年人的各类犯罪，批准逮捕涉嫌强奸、猥亵、拐卖儿童等犯罪30人，提起公诉33人。三是用心落实“群众来信件件有回复”，让信访群众少跑腿。树立“办信就是办案，办信更是办民生”的理念，落实“一三四”工作法，建立受理分流群众来信周报告、月通报制度和“一把手”挂图作战制度，在压缩来信办理期限的同时，着力提高来信办理质量和效率，努力办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。去年共收到群众来信41件，7日内回复率100%，按期办结率100%。
他牢记全县大局，助推经济社会发展高质量
一是用心守护绿水青山。始终将打击的锋芒对准非法捕捞、非法狩猎、非法采矿、非法占用农用地以及盗伐滥伐林木等破坏生态资源犯罪。去年共批准逮捕破坏生态环境类刑事案件4件7人，提起公诉74件123人。深化豫鄂陕三省毗邻地区生态检察联席会议机制,强化筑牢南水北调中线水源地生态保护的检察担当。10月，第三次联席会议在陕西省商南县召开，跨区域协作“朋友圈”进一步壮大，协作层面从“三省五县”发展到“三省四市”，协作地域从直接毗邻库区的五个县区扩展到隔山望水、幅员广阔的汉水、丹江沿线二十二个县（市、区）。创新机制被省检察院授予“全省检察机关重大创新品牌”提名奖，也是全省仅有的两个县级项目之一。二是着力服务非公经济发展。认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，改进办案方式方法，依法平等保护民营企业合法权益。联合县工商联建立健全沟通联系机制，提出12条服务措施，为民营经济发展提供优质法治保障。由党组成员带队，组织6个调研组，深入全县61家企业走访、座谈，开展专项调研。共发放调查问卷610份，征求意见建议4类22条，帮助企业解决实际问题3件，开展送法进企业活动9场。依法快捕快诉针对企业实施的盗窃、敲诈勒索等犯罪8件11人，最大限度维护企业合法权益。做法被省检察院《检察简报》转发，被县委授予“企业服务工作先进单位”。三是全力服务脱贫攻坚。坚决贯彻县委要求，组织全员参与帮扶。采取“九个一”措施，转变工作作风，聚焦问题整改，强化帮扶责任，做实帮扶走访，进一步增强了贫困群众满意度。积极贯彻县委指示精神，在省、市检察院的指导下，精心筹划，在扶贫领域探索开展民事公益诉讼，有效维护国家利益和社会公共利益，助力乡村治理体系和治理能力现代化。办理的公益诉讼案被评为全市检察机关“公益诉讼十大精品案件”，做法被最高人民检察院检察长张军、副检察长张雪樵批示肯定。
他牢记主责主业，推动法律监督高质量
一是持续深入推进扫黑除恶专项斗争。坚决落实党中央部署，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，严打群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪和非法经营、强迫交易等破坏市场秩序犯罪，去年先后批准逮捕“九类”犯罪79件107人，提起公诉124件221人，向纪检监察机关移送保护伞线索12条。二是持续深化刑事诉讼监督。实行捕诉合一办案新模式，统一履行批捕、起诉和监督职能，提高办案效率和质量。积极探索重大监督事项案件化办理模式，强化类案分析，找出同类案件的共性问题、不同案件的普遍问题，从中发现监督线索，提高监督的质量和效果。共监督立案5人，监督撤案3件；纠正漏捕12人，纠正漏诉11人；对确有错误的刑事判决，提出抗诉7件，法院已全部改判。办理的袁保生、董瑞平虚开增值税发票追捕、抗诉案被评为全市检察机关“十大精品案件”。三是全面加强刑事执行监督。大力提升对刑罚执行和监管活动的监督能力，切实维护监管场所的秩序稳定，保护被监管人员的合法权益，保障刑事诉讼的顺利进行。监督纠正监外执行活动中的违法情形4件，监督纠正社区矫正脱管漏管16人。监督执行财产刑63人，监督执行金额260余万元。建立羁押必要性审查联动机制，提出变更强制措施建议33件，全部被采纳。四是逐步做实民事行政监督。坚持监督纠错与维护司法权威并重，综合运用抗诉、检察建议等方式，加强对生效裁判、审判程序违法、执行活动实施监督。提请抗诉、建议提请抗诉案件3件，发出再审检察建议4件，发出执行监督检察建议23件。支持法院判决9件，有效推进法院解决“执行难”等问题，营造“依法办事、诚信为本”社会氛围。持续推进虚假诉讼监督，发现“假官司”线索2件，提出再审检察建议1件，提请抗诉1件，切实维护司法公信。五是稳步推进公益诉讼监督。聚焦人民群众关心的热点问题，加大办理公益诉讼案件力度，共摸排公益诉讼案件线索 60件，向行政机关发出诉前检察建议10件，提起刑事附带民事公益诉讼2件。探索专业化办案、恢复性司法、社会化治理相融合的生态检察模式，与法院、丹江湿地保护处、林业局等部门结合，建立“补植复绿”等工作机制，最大限度地保护生态环境和自然资源。先后对15起乱砍滥伐林木的犯罪行为，除追究刑事责任外，还要求责任人补种树苗，“补植复绿”230余亩，取得了较好的法律效果和社会效果。
（文字/张绍普）