各位代表：                         

现在，我代表师寨镇政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请大家提出宝贵意见。

一、二〇一九年工作回顾

2019年，师寨镇人民政府在上级党委、政府及镇党委的正确领导下，镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，全镇上下全面落实党的十九大和党的十九届四中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力改善民生，突出产业发展，推动乡村振兴。一年来，全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌突变，人居环境明显改善，社会事业取得了新的成绩。

具体工作及成效有：

（一）立足精准搞扶贫

一是完成了全镇危房排查，排查出的68座危房拆除22座，完成改造46座；二是成立了“毛遂承创农业开发有限公司”，投资185万元，通过委托经营合作方式，建成了4个种植带贫基地，实现了18人稳定就业，年人均工资1.8万元，带动贫困户39户，临时务工人员需求80多人，年贫困户增收10000元以上。设置公益性岗位176个，全镇贫困户年增1600多元；三是全年发放教育补助14.525万元，建档立卡贫困户住院报销111.82万元，投入危房改造资金153.49万元，完成危房改造68栋房屋，发放优秀务工补贴2.6万元，劳动技能培训发放补贴3330元，金融扶贫企贷企用175户，年户均收益2175元。户贷户用涉及39户、贷款39万元。2019年全年脱贫54户193人。

（二）统筹兼顾谋振兴

1.以农为基，抓好产业振兴工作

一是我镇全年没有发生一起火情，秸秆综合利用率达到100%。二是高质量完成植树造林工作。2019年完成两个示范村、一个千亩示范方植树任务，17条道路绿化任务。三是完成了农业耕地地力保护补贴工作。四是全年完成7条排河清淤工作。五是圆满完成农村集体产权制度改革工作。全镇28个行政村股份经济合作社证书已打印完毕。六是提升现有资源，大力发展赵府黑米醋特色优势农业产品，壮大大徐庄“黄金晴”种植、柴庄“无籽石榴”种植、马铁庄村“苗圃”种植等。

2.严守底线，抓好乡村生态振兴

一是深入开展城乡人居环境百日攻坚活动，投入机械1000多台，5000人次，各村建立党员代表义工队，在示范区历次观摩评比中成绩靠前，共5个村获得区级奖励50万元。二是打造原祝线东磁至西磁段示范街。三是结合投资集团对赵清庄、西中磁进行高标准绿化，对村内空闲宅基地建成苗圃，创新采取“公司+村+农户”的绿化模式；四是完成农村厕所改造685户。五是大气污染防治上，配合上级环保部门检查企业80次，发现10条问题立行立改到位。

3.文化润镇，浓郁师寨镇风文明

全年共举行举办文化艺术节1次，运动会1次，戏曲大赛、歌唱比赛选拔赛2次，各类比赛20次；28个村文体广场全部建成并投入使用；深挖省级保护文化遗产五柳集“抬阁”、赵清庄“舞狮”、小赵庄京剧等文化瑰宝；成功组织文化下乡、戏曲下乡等活动百余次，参加示范区全民健身运动会，各项赛事均取得较好成绩。

4.以人为本，实施乡村人才振兴

一是加强支部书记素质提升工作，组织培训、外出参观学习，完善支部书记备案制度。二是开展农民和返乡农民工职业技能培训2次。三是壮大文艺爱好者和文化从业人员队伍。四是倡导乡贤文化、选树典型，在农村青年中培育文化传播者，毛遂文化宣传者。五是对村内严格管理培训施工工匠120人。

（三）紧扣政策抓治理

一是按照上级要求成立了专门的平安创建工作领导小组，积极推进平安建设，坚持每天巡逻。2019 年共处理纠纷15起，达到群准满意12起，成功率80 %；二是拆除违章建筑十余处，违法占地复耕土地12.8亩，有效遏制了“双违”的发生。三是持续深化扫黑除恶专项斗争活动。四是抓安全生产工作，悬挂安全宣传栏12处，墙体喷绘9处，安全教育宣传页2000份。

（四）多措并举惠民生

一是在道路交通方面。投资1000万元，共修建通村公路9公里。二是完成师寨镇敬老院为2019年改建工程，共投资近8万元，改造后得到市、区领导的高度认可。三是低保工作。第三季度中减少低保户5人，增补了2名符合五保条件的老人。四是残联工作。办理重度残疾人护理补贴52人次，生活补贴15人次；通过购置护理床、电动轮椅、轮椅、坐便椅、助听器等辅助器具，建设低位灶台，完成改造贫困重度残疾人家庭26户，投入资金69133元。五是成立退役军人服务站，完成退役军人及其他优抚对象948人的信息采集和录入工作。

（五）夯基固本强自身

坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设。加强制度建设,建立健全各项管理制度。加强财务管理,严控“三公”支出。强化廉政风险防范。认真查处群众身边的腐败问题。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸懒散软,作风建设深入推进,行政效能显著提升，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。

各位代表，我们所取得的各项成就，是上级党委、政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是我们镇村干部和全镇群众众志成城、团结拼搏的结果，是我们各级部门共同努力的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表师寨镇人民政府向所有参与、关心、支持师寨发展建设的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱，产业结构不合理；龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目；农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们要下大气力加以解决。

二、二〇二〇年工作谋划

2020年，师寨镇将按照“四个全面”战略部署，牢固树立五大发展理念，围绕示范区经济社会发展战略，根据全镇实际，镇党委、政府将严格按照示范区党工委、管委会的指示，坚定不移团结和带领全镇党员干部群众，解放思想、扎实苦干，加快建设富强师寨、文明师寨、平安师寨、美丽师寨。在2020年重点做好以下几个方面工作：

（一）乡村振兴下足功夫

一是调整产业发展规划，契合整个示范区的整体规划和布局，根据师寨镇实际，初步谋划“西部种植稻麦香、南部物流运输忙、沿路发展隆起带、中部民营做文章”的特色经济版块，形成龙头带动、群星灿烂的发展态势。二是下好农村宅基地整治“先手棋”。继续加快推进全镇宅基地改革工作，规范各村宅基地使用，努力打造乡村振兴初抓手。三是打赢生态建设“攻坚战”。打造好原祝线东磁至西磁段示范街，再建设3个以上人居环境示范村，形成东西两个美丽乡村群；加大农村污水治理力度，重点建设师寨、香时庄、西磁三个污水治理试点，建设污水管网20000米，污水处理站1座；新修农村通村公路10公里。2020年计划对全镇20个村完成“一村万树”工程，目前测量已基本结束。四是在人才振兴上“出实招”。加快培育扶持一批农民自主创业带头人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等新型职业农民。

（二）撬动项目载体功能

项目是发展的载体，是资金、资源、技术、信息集聚的聚宝盆。在理念上，坚决破除“挖到篮里就是菜”的陈旧思维，在定位上，当好“一个棋子”和“一张蓝图”的理性坐标。一是完成毛遂文化艺术美丽乡村策划设计，并推进落地实施工作，依托毛遂庙建设毛遂文化主题公园，在全镇范围依托毛遂文化打造毛遂超级IP。二是抢抓郑济高铁站新机遇，谋划高铁经济圈。三是谋划师寨镇工业园区，以黑米醋加工为龙头，建设吸纳食品加工、农产品批发、冷链物流为主的农产品加工、运输产业园。四是加强招商引资、跟踪项目服务。深化与上级部门的衔接、协调和沟通工作，充分利用各种资源跟踪项目的前期工作，力争早落地、早投产，形成新的税收增长点，保障充足的后续税收资源。

（三）攻坚克难抓好脱贫

一是重点抓好产业扶贫。以国道107为分界线，打造东西部“动态产业”和“静态产业”两个带动区，东部发展蔬菜、花卉、果树种植，建设毛遂综合服务园区、高铁综合服务园区；西部建设苗圃种植园区和有偿养老服务园区。二是突出抓好“转移就业”。建立完善劳动就业台账，依托“一龙头、两车间、四基地”资源优势，实现有劳动能力的贫困人口全部实现就业。三是做好“兜底保障”工作。针对无劳动能力贫困户做到应保尽保，落实好低保贫困户、特困贫困户保障政策，由企业、合作社进行直接帮扶，年户均不低于2000元，确保符合“兜底保障”条件的不漏一户、一人，确保全镇贫困户全面脱贫。

（四）巩固基础抓好改革

一是全面推进农村五项重点改革。加推进农村土地“三权”分置工作。加快镇级农村产权交易平台建设，推进整村土地流转，不断提升农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体适应市场和带动农民增收致富的能力。二是重点扶持发展一批合作社。一方面扶持部分市级合作社,做大做强产业规模，另一方面探索开展合作社之间的资源整合和联合。三是农村厕所革命完成80%以上行政村，结合摸索垃圾分类处理，集中清运模式，同时建立农村无害化卫生厕所长效管护机制。

（五）长效机制抓好稳定

一是打造全市综治示范镇。把综治工作纳入重要议事日程，与中心工作同计划、同安排、同考核，建立并落实好综治周例会制度。定期组织自查自改和完成各项工作任务。成立综治组织机构，完善配套的工作制度，明确工作职责，做到组织、人员、措施、效果四落实。二是抓实抓细安全生产工作。沿街门店、居民家中安装烟感器、配置灭火器等，功在平时，抓常抓细，确保年内不发生重大以上安全事故；确保镇域内不发生有影响的制假、售假案件；做好全年度的禁烧工作。三是加强加大辖区禁违拆违治违力度，确保新增违法建设“零增长”、存量违法建设“负增长”。四是严防非法加油站“死灰复燃”；强化环境监管能力，做好镇空气质量自动监测站的数据工作。五是推进2020年文明村镇创建工作，继续保持市级文明村镇的称号，辖区内文明村镇创建工作知晓率达到80%以上。

（六）加强政府自身建设

新时代引领新形势，新形势面临新任务。我们要认真落实“四个全面”的要求,牢固树立法治思维,依法行政,以为民、务实、清廉为标尺,全面加强政府自身建设,全面提升政府工作整体水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力。勤勉施政，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来,把全部心思用到干事业上。廉洁从政，严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持“三重一大”，强化监督,严肃查办违纪违法案件,认真落实中央八项规定,驰而不息改进作风。

各位代表，同志们，决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的冲锋号已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在党工委、管委会和镇党委的坚强领导下,勇于攻坚克难、甘于埋头苦干、善于抢抓机遇,同心协力,开拓创新,努力使我镇在2020年取得新的成绩和突破。

谢谢大家！