政府工作报告

——在孟庄镇第十五届人民代表大会第七次会议上

孟庄镇人民政府镇长 何公安

2020年5月26日

各位代表：

现在，我代表孟庄镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

2019年工作回顾

2019年，在市委、市政府的坚强领导和镇人大的监督支持下，全镇干群上下一心，各项工作取得明显成效。全年完成一般公共预算收入3.63亿元，同比增长24.3%。位居全国千强乡镇第387位，较2018年晋升4个位次；位列中国中部乡镇综合竞争力100强第48位。

一年来，我们致力于转型升级，经济发展质量大幅提升。

孟庄镇积极响应国家政策，踩下了转型升级“油门”，实现了工业发展规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业由散到聚的转变，强壮了孟庄经济“筋骨”。

2019年2月21日，孟电兴迪（共铖科技园）奠基开工、2020年2月23日，辉县市先进成形高端装备制造产业园开工建设，新乡市第一季度重点项目集中开工活动主会场连续两年设在孟庄，新乡市委书记张国伟出席活动并培土奠基。孟庄镇引领了产业升级步伐，为全市经济转型带好了头，领好了路。

一年来，我们致力于创新发展，率先实施农村五项重点改革。

全镇启动农村土地利用综合改革，盘活存量建设用地1128亩，助力六大园区建设；完成农村集体产权制度改革，村村成立了股份经济合作社，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革；探索农村集体建设用地入市改革，共排查出集体经营性建设用地1033处，7469.5亩。新辉路李固小微创业园30亩土地、东夏峰村两块集体建设用地17.3亩，三块土地共计47.3亩，是辉县市首批次拟入市地块。8月23日，新乡市委书记张国伟率队观摩孟庄镇五项改革工作，当天在辉县市召开的新乡市五项改革工作推进会上，孟庄镇作了典型发言，赢得了广泛好评。

一年来，我们致力于民生项目，率先整体推进“五网”入地。

全镇27个村被列为辉县市乡村振兴示范村，成立了指挥部，组建了专班。将管网式厕改作为重中之重来抓，聘请郑州大学设计院，统一规划，统一设计，一次性将污水、雨水、自来水、弱电、强电（部分村）“五网”入地，彻底解决“三水两电”治理问题。

一年来，我们致力于环境改善，率先推进了村级垃圾分类处理。

孟庄镇范屯村、东夏峰村建成了厨余垃圾分类处理中心，首批覆盖800余户，率先在河南省建成村级厨余垃圾分类试点。利用厨余垃圾处理后产生的有机肥，种植有机蔬菜，形成了厨余垃圾“从餐桌回到餐桌”的生态循环模式。目前正在全镇推广。

一年来，我们致力于精准施策，全面打赢“三大攻坚战”。

脱贫攻坚扎实推进。全镇建档立卡贫困户 172 户407 人，因病致贫 50户,占比30%；因残致贫80户,占比46%；因学致贫9户,占比5%；因其它原因致贫33户，占比19%。2019年脱贫111户273人，全镇贫困发生率降至0.61%。

污染防治成效显著。先后查出小散乱污企业24家，全部取缔整改到位。对辖区内135家重点企业停产限产、错峰错时管控到位。抓好了道路扬尘治理和污水处理工作。

社会大局稳定。镇村两级全年共调解矛盾纠纷138起，解决复杂疑难信访案件14起，办结上级批转案件34起，调解案件11起。全镇社会大局稳定。

各位代表，2019年，我们牢记使命、克难奋进，解决了一个又一个难题，取得了一项又一项成绩。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是全镇干部群众鼎力支持的结果。我们深刻体会到：惟其艰难，方显勇毅；为其笃行，弥足珍贵；唯其磨砺，始得玉成！借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与孟庄镇经济社会发展的各级领导、各界人士、各位代表，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

2020年工作安排

2020年，孟庄镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实省市经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，持续聚焦“做好经济转型、产业升级、发展提质三篇大文章，再创区域重镇、中州名镇、全国强镇孟庄新辉煌”发展思路，深入推进农村五项重点改革，各项工作走在前，干在先，以高质量党建领航孟庄高质量乡村振兴。

一、持续打好三大攻坚战，补齐全面小康短板

打赢精准脱贫攻坚战。焦点不散、靶心不移、力度不减，突出抓好剩余贫困人口脱贫和脱贫成果巩固工作。严把脱贫退出标准，重点做好五保、低保、残疾等贫困群众兜底保障。建立返贫检测预警机制，筑牢最后一道“防护网”。

铁腕治理生态环境。坚持网格化监管体系，强化联防联控和区域共治，持续治理“三散”、实施“六控”，提高“双替代”覆盖率，确保全镇空气质量持续有效改善。加大河道清淤、污水处理力度，全面完成水污染防治工作。

坚决防范重大风险。坚持底线思维，强化风险意识，科学研判疫情之后的次生问题，制定防控预案，确保全镇社会大局稳定。继续强化监管，全力做好金融、政府债务、企业担保链等风险防控工作。

二、凝神聚力推进产业振兴，夯实高质量发展根基

我们将扎实推进产业集聚区晋位升级，着力建设涵盖四个重点产业的六个产业园。以南陈马、东夏峰村宅基地改革为切入点，扎实推进五项改革，壮大村集体经济，助力产业发展。

培育高端装备制造产业。辉县市先进成形高端装备制造产业园是河南省重点培育的6个智能装备产业园之一。该园区总规划用地5000亩，总投资150亿元。启动区占地500亩，投资20亿元，主要建设沈阳机床·辉县市智能制造示范基地。项目投产后，可引领全市高端智能装备制造业高质量发展，辐射河南及周边七省市的智能制造产业。

共铖科技园于2019年2月启动建设，占地356亩，总投资15亿元。项目建成后，预计年产值60亿元，利税10亿元，将成为集研发、生产、孵化、育成为一体的高端智能装备科技园区。

壮大绿色食品产业。以国家级农业产业化强镇建设为载体，利用孟电热源优势，就近规划建设辉县市绿色食品产业园，拉长农业产业链条。挖潜孟庄食品产业优势，壮大小麦面食加工、方便休闲食品等传统食品产业；借助太行山区林果、杂粮、中草药优势和孟庄境内中医药企业优势，开发绿色功能性保健食品，增加产品附加值，引领健康新时尚。该园区规划用地1100亩。已入驻一家企业，厂房正在建设。

提标升级绿色智能铸造产业。孟庄拥有铸造企业48家，通过提标升级，长城铸钢和美斯威精密铸造率先通过生态环境部B级企业验收，在环保橙色管控期间可正常生产。为了推进孟庄铸造业集聚发展，我们规划了占地500亩的绿色智能铸造产业园，旨在逐步实现铸造行业由高能耗、高污染的向绿色化、智能化转变，打造国内重要的铸造基地。

孕育催生现代智慧服务业。孟庄立足实际，发挥区位优势，搭乘“互联网+”快车，不断孕育催生现代服务新模式、新业态，培育新的经济增长点。辉县市三里屯物流中心打造“互联网+冷链物流”模式，计划投资1.2亿元，建设占地200亩冷链物流、仓储及电子商务综合物流园区。李固小微创业园规划用地445亩，总投资7亿元，规划建筑面积18.8万平方米，目前设计方案已完成；滤清产业园规划用地505亩，现已建成标准化厂房12栋，入驻企业11家；新辉路两侧（孟庄镇卫生院至共字转盘）2000亩集体建设用地收储工作已启动，积极打造现代智慧服务业。

三、大刀阔斧推进生态振兴，高标准建设魅力孟庄

以打造河南省乡村振兴示范镇为动力，对照辉县市乡村振兴星级示范村创建46项内容，全面推进27个星级示范村建设。通过给环境“洗脸”、对产业“洗牌”、为素质“洗礼”、用文化“洗心”，打造“一村一品、一街一景、一园一韵”精品景观，持续提升人居环境,建设宜居魅力孟庄。

推进人居环境提升工程。建立并长期坚持“村收集、镇清运、市处理”垃圾处理模式。实行路长制、人机联动督查制和月考核奖惩制。重点推进垃圾清运转运、机动车带泥上路、沿路店铺及商贩管理、修车点和洗车点退路入园等重点工作。全镇生活垃圾实现日产日清、道路净美亮、环境更宜居，全面提升群众的幸福指数。

推进重点基础设施工程。持续推进“五网”入地，实现管网式厕改全覆盖；年内厨余垃圾分类处理中心要达到5至10个；通过招商引智，重点打造小蒲水、东夏峰、孟坟3个精品示范村；推进东夏峰、前李固、政府办公楼墙体立面改造工程，总面积23.5万平方米。

推进“五路”生态提升工程。辖区内5条主干道整体提升工程，重点实施道路绿化提升、景观提升、停车场建设。振新路以樱花为主题,永昌路以金枝槐、海棠为主题,孟电工业大道、三原线、九山路南延以改造提升为主。

推进“十园”生态建设工程。盘活闲置宅基地、垃圾场、臭水沟等，建成停车场、小游园、小广场，解决车辆乱停乱放、垃圾乱倒、杂草丛生问题，实现5分钟见绿入园。花草树果相结合,乔木灌木相结合，突出枝、叶、花、果特色,实现两季有果,三季有花，四季有叶效果。正在推进10个游园为夏峰杜区东西两游园、兼山堂文化园、小蒲水戏曲游园、小蒲水中心游园、孟坟健身游园、孟坟桂花园、大蒲水游园、南陈马中心游园、涧头四季果园。总投资500余万元，总面积112亩。

四、求贤若渴实施人才振兴，助力孟庄可持续发展

实施“百名”高端人才库工程。以孟电共铖科研团队和长城机械院士工作站、博士流动站为依托建立人才信息库，目前已引进60余名高端人才，争取年内达到90人。郑州大学第一附属医院教授、博士生导师王立东是孟庄镇卫生院引进的高端人才，他将率领团队在孟庄建立河南省食道癌实验室科研基地。

启动“智汇”孟庄工程。成立孟庄青年企业家协会，定期举办论坛，引进高端智库，汇聚八方英才，发展高端产业。发挥孟庄籍在外工作人员穿针引线作用，鼓励各类人才尤其高层次技术和管理人才返乡，共谋发展；加大返乡创业人员扶持力度，建立项目库，给予返乡创业者优惠政策。

实施第一书记工程。抓好市派第一书记和镇党委选拔的第一书记队伍建设，发挥其政治素养高、业务能力优、责任意识强优势，重点实施农村五项改革，推进乡村振兴，各项工作全面快速发展。

五、精雕细琢推进文化振兴，为孟庄高质量发展铸魂

以“村”为本，繁荣乡土文化。以村为单位，保护和传承优秀的民间传说、民间艺术、村规民约、家规家训、民俗节日，通过挖掘 “俗”文化、“土”文化，充分展现中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，守正创新。

以“文”为魂，发展全域旅游。围绕孟庄遗址，建设遗址公园，打造共工故里名片。项目已上报至省文物厅；以东夏峰兼山堂为中心，建设夏逢征君文化园，打造研学文化胜地；以永昌化工老厂区为中心，打造工业博物馆；南陈马村挖掘牧野大战村源文化，叫响河南“玩景会”第一村名片，建设豫北民居会客厅，联合大蒲水、孟坟村打造集观光采摘、互动参与、休闲娱乐于一体的慢生活区。

以“样”为导，深化文明创建。积极向身边的全国劳动模范范清荣、范海涛学习，向孟庄荣获国家、省、市表彰的先进群体学习。深入开展道德模范、最美孟庄人、五美家庭评选活动，深入开展文明村镇创建工作，在全镇营造向善、向上、向美浓厚氛围。孟庄镇成功创建省级文明镇单位，南李庄、范屯为国家级文明村，东夏峰为省级文明村，涧头、前李固、路固等12个村为新乡市文明村。

六、抓纲务本推进组织振兴，持续发力办好民生实事

舞好基层党建龙头。以红分管理为引领，纵深推进镇局联建，开创党建新格局。镇党委与市科工信局党组联建，互促互进，互通有无，推动孟庄经济高质量升级转型；纵深推进村企共建，引领党建新思路。与珠江村镇银行和农商行共建，成立乡村振兴资金池，变土地租赁经济为土地理财经济；纵深推进村村合建，拓宽党建新视野。前、中、后李固三村党支部合建李固小微创业园，用高质量党建推动孟庄镇高质量乡村振兴。

办好重点民生实事。“住有所居”工程，三里城邦项目加快征地拆迁进度，年内在建楼宇封顶；“学有所上”工程，总投资1亿元、占地150亩的兴华中学新建项目年内开工建设；总投资1.2亿元，规划72个教学班的辉县市新鼎外国语学校年底主体完工；“老有所养”工程，总投资2400万元，建筑面积8500平方米的辉县市养老中心项目年内投入使用；“病有所医”工程，总投资1亿元、占地42亩的省部共建食管癌防治国家重点实验室现场研究基地和投资5000万元的中医诊疗综合楼项目有序推进。   

同志们，为确保孟庄镇各项工作落到实处，我们制定了三项保障措施：一是实行重大项目专项指挥部制度；二是实行镇村干部工作考评奖惩制度；三是实行智慧人才引进制度。启动“智汇”孟庄工程，引进高端人才，汇聚八方才智。

不忘初心追梦新时代，履职尽责担当新使命。作为河南省乡村振兴示范镇，我们要切实把事业放在心上，把责任扛在肩上，勇于担当，勇挑大梁，争当转型升级排头兵、乡村振兴排头兵、改革创新排头兵，努力将孟庄建设得更美、更富、更强！