学比赶超 助力乡村振兴

——张村乡人大主席团2019年上半年调研报告

2019年上半年张村乡人大在乡党委的领导下，在辉县市人大的指导下，积极履行各项职责，监督和推动乡村各项工作向前发展。期间张村乡人大主席团组织人大代表参加了三次实地调研活动：4月17日到洪州乡五里河村，上八里郎岸村、石门店村，胡桥办事处所可楼村、张湾村、请下佛村，获嘉县照镜镇东彰仪村，学习兄弟乡村在环境整治、街道美化工作方面的经验与做法；4月25日随党建观摩团参加第一季度重点工作观摩评比活动，分别参观调研了24个行政村的党建工作、生态绿化、环境整治等工作；6月16日参加了对供电所、卫生院、郗庄村、滑峪村、赵窑村、三庆村等先进单位、乡村的观摩学习。

通过三次实地调研，人大代表纷纷表示获益不浅，不光从中学习了先进经验，最主要的是学习到了兄弟乡村如火如荼的工作热情、日新月异的工作面貌，感受了自身工作的不足，增加了学比赶超、建设美丽张村、助力乡村振兴的强大动力。现将调研情况总结如下。

一、人大工作要在党委的领导下开展

人大工作是在党委直接领导下，这一点什么时候都不能含糊。人大主席团要带领人大代表牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。张村乡人大在乡党委的直接领导下，开展了一系列工作，进行了多次调研活动，接受党委的领导、获得党委的支持，人大工作才能顺利开展，人大代表才能顺利履职。

二、人大监督要围绕中心、促进发展

    乡人大的职责不仅仅是在乡人大会议上听取乡政府工作报告、财政工作报告，也不仅仅在于在乡人大会议上进行人大主席、副主席，乡长、副乡长的选举。人大工作还要围绕本乡本土中心工作、重点工作来开展，如今脱贫攻坚、实现乡村振兴是工作重心，那么人大的监督就要围绕中心、重心开展。比如2019年上半年环境整治百日攻坚活动开展之时，乡人大主席团组织人大代表参加环境整治工作的参观考察与学习，就是围绕中心工作进行的学习与监督，对各村环境整治、街道美化、旱厕改造工作起到了促进作用。

三、人大代表作用发挥还有很大空间

    通过三次调研活动，人大代表们对自身职责有了一定认识，但思想认识上还是不够清晰，由于多数人大代表同时是乡村两级干部或曾经是乡村干部，所以总认为自己是一名乡村干部的多，而意识到自己同时肩负着乡人大代表职责的少。乡人大代表肩负着联系本选区选民、对选民负责的使命，要开展对乡政府、各基层职能科室依法开展工作、执行党委决定情况等的监督，要收集选民意见、形成参政建议，要开展建议落实情况监督，要学习和熟悉乡村振兴规划和相关农村农业的法律法规开展法律执行情况监督等。张村乡人大代表在作用发挥上的空间还有很大，加强人大代表作用发挥将是张村乡人大工作和努力的方向与目标。

四、人大主席团工作开展需持续加强

张村乡人大主席团如今有了专职人大主席，在裴寨村建设了人大代表联络站。乡人大主席团的工作持续加强将是今后工作的常态。首先要建立和完善一系列的人大工作制度，比如人大代表联系选民制度、人大代表定期调研制度、人大代表定期培训计划、人大代表向选民述职制度、人大建议督促落实机制、人大主席团例会制度、人大主席团定期向乡党委汇报工作制度等等。其次要大力开展制度的落实与学习，制度的生命在落实，没有落实什么都是空谈，张村乡人大主席团将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以人大代表联络站活动开展为抓手，在人大各项工作制度的落实上下大功夫，力争使乡人大代表人人都明白自身的工作职责与所负使命；第三要使乡人大主席团的工作进入法制化进程。学法用法、开展法律监督是乡人大基本工作职责，打铁必须自身硬，张村乡人大将以乡人大主席团的工作法制化为其源头，带动监督法制法、履职法制化，从而使法律监督正规化，在学比赶超的氛围中，助力张村乡实现小康与振兴。

                                                                                                                       辉县市张村乡人大主席团

                                                                                                                               2019年7月4日