“你看这新翻修的路面，这规整的管网，以后下雨天再也不愁积水，出门也舒心多了！”近日，在梅溪街道中建小区，居民王大爷指着正在施工的改造现场，脸上满是笑意。作为梅溪街道2025年老旧小区改造中的“硬骨头”，中建小区的蝶变，正是街道以党建为引领，全力推进老旧小区改造工作的生动缩影。
老旧小区改造是城市更新的重要内容，更是惠及万千群众的民生工程。自2020年南阳市启动相关工作以来，梅溪街道党工委、人大街道工委始终将其作为践行以人民为中心发展思想的核心抓手，锚定“改出群众幸福感、改出社区新活力”目标，累计完成105个小区改造，惠及7283户居民，覆盖266栋楼，总改造面积达62.9万平方米，让一批老旧小区实现“逆龄生长”。
2025年，梅溪街道聚焦剩余7个符合条件的小区开展集中攻坚，中建小区因情况复杂、任务繁重，成为重中之重。该小区常住人口近2000人、住户865户，25栋建筑横跨上世纪七八十年代房改房至2000年左右商品房多个时期，道路坑洼、管网堵塞、停车无序等问题突出。为啃下这块“硬骨头”，街道党工委、人大街道工委主动担当、靠前指挥，在区住建局精心指导下，创新推出“党建全引领、网格全赋能、群众全参与”工作模式，举全街之力推进改造工作。
“三上三下”问需于民，让改造方案贴着民心走
“小区怎么改，居民说了算。”这是梅溪街道在改造工作中始终坚持的原则。为避免“政府端菜”式改造，街道创新推行“三上三下”工作法，即意见收集上来、方案公布下去；合理建议梳理上来、完善方案公布下去；施工意见收集上来、整改情况公布下去，确保改造全程贴合民意。
为精准掌握居民需求，街道联合社区工作人员、人大代表、议事会代表、网格员深入中建小区，通过召开43场居民议事会、12场楼栋长专题会，发放1200余份调查问卷等多种形式，广泛征集意见建议。累计收集有效建议986条，覆盖80%以上住户。针对居民反映集中的基础设施、功能配套、环境品质等问题，街道反复论证、梳理整合，最终确定20余项改造内容，让改造清单真正“从群众中来”。目前，该项目已落实区级财政资金1100余万元，争取市级二次供水改造配套资金将近120万元，为改造顺利推进提供坚实保障。
党建领航聚合力，让改造过程全程有保障
改造能否顺利推进，组织保障是关键。梅溪街道成立由党工委书记任组长的改造工作专班，抽调28名骨干党员组建“党员先锋队”“安全巡查队”，实行“每日下沉网格”制度，全程参与政策宣讲、矛盾调解、安全监督等工作。
施工噪音大影响休息”“管线迁移涉及切身利益”……面对改造中出现的各类问题，党员干部第一时间介入，现场化解管线迁移、施工扰民等纠纷23起，实现“小事不出网格、大事不出社区”。同时，街道建立街道、社区、居民三方协同监督机制，聘请10多名议事会代表、人大代表、“五老”人员、退休干部担任义务监督员，通过小区公示栏、居民微信群等渠道，实时公开施工进度、资金使用等信息127条，让改造全过程在“阳光”下运行，赢得居民广泛信任。
协商议事破难题，让改造细节充满温度
改造过程中，如何平衡不同群体利益诉求，是街道面临的重要课题。在中建小区18号楼与42号楼之间的废弃绿地改造中，老年住户希望保留绿化，年轻住户则需求运动空间，双方争执不下。
得知情况后，街道立即组织社区工作人员、党员代表、人大代表、议事会代表搭建协商平台，先后召开6次协商会，四度优化设计方案。最终确定“花园式静态长廊+休闲凉亭+四季花卉”的改造模式，既保留原有绿植，又新增休憩空间，成功将“反对声”变为“点赞声”。这一案例生动诠释了街道“兼顾各方利益、守护公共利益”的改造原则，用耐心细致的工作破解了改造中的一个个难题。
长效治理固成果，让改造成效长久延续
“改造不是终点，长效治理才是关键。”老旧小区改造既要“面子”更要“里子”，既要重改造更要重管理。为此，街道提前谋划改造“后半篇文章”，着手构建社区党组织领导下的居委会、小区党支部、业委会、物业公司“四位一体”管理体系，积极培育“红色物业”队伍。
同时，通过制定《小区居民公约》、完善楼栋长管理制度等举措，引导居民从“改造参与者”转变为“治理主人翁”，形成共建共治共享的社区治理新格局，确保小区“颜值”不反弹、“气质”再提升，实现“一次改造、长期受益”。
如今，中建小区改造已完成总工程量的65%，外立面翻新、道路基层处理等重点工程接近尾声。下一步，梅溪街道将继续压实责任、倒排工期，在严守安全和质量底线的前提下，全力冲刺11月底前全面竣工。同时，持续跟进居民反馈，做好改造与二次供水等专项工程的衔接协调，加快完善长效管理机制，切实把民生工程办实办好，让居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
从“群众盼改造”到“群众参与改造”，从“老旧破”到“新美净”，梅溪街道用党建引领、人大监督筑牢改造根基，用真心实意回应群众期盼，让中建小区的蝶变故事正在南阳大地上不断上演。（田中杰、张瑞华、唐广耀）