近年来，濮阳县瞄准空间布局优化，按照集约节约用地要求，全面盘活闲置厂房、低效用地等，让有限的土地资源发挥更大效益。梨园乡先行先试，按照“一企一策”原则，向存量土地要效益，运用市场化手段，大胆改革创新，实现了“包袱”到“财富”的转变。乡人大积极发挥监督职能，组织代表开展专题调研和视察，为盘活工作建言献策，推动政策落地见效。

梨园乡汇源肉羊养殖项目于2014年建成，占地800亩，包含南区23栋养殖厂房与北区4栋隔离羊舍。自2018年项目破产后，每年64万元的土地租金由乡政府承担，已累计支付448万元。梨园乡政府聚焦闲置土地盘活与产业发展，通过构建专业招商精准对接、土地资源分类盘活等机制，先后与山东好消息农业科技有限公司、桂柳牧业集团签约，从根本上解决制约发展的难题，成为濮阳县大力推行“旧巢”引“新凤”，盘活闲置低效土地政策的缩影。乡人大持续跟踪项目进展，定期听取专项汇报，确保盘活过程依法依规、公开透明。

一、列出“一张清单”，兜清资产底数。面对制约梨园乡经济发展的难题，县委县政府主要领导多次现场指导，全面分析闲置资产现状与潜在价值，要求各部门全力配合，以“一盘棋”思想，为梨园乡闲置资产盘活提供保障。梨园乡迅速组建由多部门联合的专业清查专班，对汇源养殖区的面积大小、设备的数量及运行状态、土地的使用性质、租赁情况等进行全面排查梳理，编制《原汇源养殖区闲置资产清查清单》，对闲置资产的“家底”做到一目了然。同时，积极协调县财政局，指派濮阳神州资产评估事务所介入，对原汇源养殖厂资产（不包含养殖厂北侧一座办公附属房）进行了科学严谨的评估，经过多轮实地勘查、数据分析与论证，最终确定厂房、配套设施、机器设备及绿化树木等资产评估价值合计为2827.76万元，为后续的招商谈判、资产交易等工作提供了关键的价值参考。

二、立足“两个园区”，破解招商难题。面对原汇源养殖区面积大的难题，梨园乡在招商过程中先后与40余家企业接触，小企业因规模限制难以承接，大企业因投资规模大、顾虑重重，均未达成投资意向。梨园乡深入剖析两个园区的独特属性，因地制宜制定两个园区的盘活方案。其中，北区占地75亩，羊舍规格较小，且原本设计规划为隔离羊舍。基于对其地理位置和面积大小的精准研判，经过多轮深入的市场调研与分析，最终于2024年12月成功与山东好消息农业科技有限公司达成合作，以每年8万元的价格出租场地。该公司入驻后，对场地进行了简易改造，打造出集农机、农技、农经、农资等涉农职能于一体的梨园乡综合农事服务中心，极大地推动梨园乡农业朝着规模化、机械化、现代化方向迈进。南区占地697.5亩，2025年1月，梨园乡政府与桂柳牧业集团就10万只现代化肉鹅养殖项目展开密切接洽，经多次实地考察，桂柳集团以每年140万元的租金，租下占地原汇源养殖区南区，租期长达10年，所得租金将全部专项用于化解历史遗留问题，为长远稳定发展扫清障碍。

三、建立“三项机制”，服务项目落地。创新招商机制，在盘活过程中，县委县政府鼓励梨园乡创新招商办法，大胆引入专业招商团队，借助其丰富的行业经验与广泛的人脉资源，精准对接市场需求，推动与山东好消息农业科技有限公司、桂柳牧业集团成功签约。分类盘活机制，对汇源养殖区的土地资源进行了全面细致的梳理和分类，根据土地的地理位置、面积大小、原有设施等因素，将整个养殖区划分为南北两个具有不同特点的区域。针对北区占地75亩，羊舍规格小且为隔离羊舍的特性，制定了适配小型涉农服务项目的方案；而对于占地697.5亩的南区，则规划引入大型养殖产业项目，为企业提供了精准匹配的土地资源，提高了招商引资成功率。一站式服务保障机制，整合工商、税务、环保等多部门力量，为企业提供一站式的行政审批服务，确保签约企业能够快速落地、安心发展。同时，对新项目用地、用水、用电、用能、用工、融资等给予最惠政策，为新进企业不断做大做强营造一流环境。乡人大对“三项机制”运行情况开展常态化监督，组织代表走访企业，了解困难诉求，督促相关部门优化服务，确保惠企政策落到实处。