为深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，充分发挥镇人大代表作用，助力本地经济健康发展，根据工作安排，大周镇组织部分市镇两级代表于8月13日上午，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，对优化营商环境暨2025年度人大代表票决民生实事项目实施进展情况进行了专题调研。

一、调研基本情况  

（一）本次调研重点围绕政务服务、政策落实、基础设施、公共服务等方面展开。调研组走访了河南凯美特科技有限公司、银辉铜业、思我特动物奶粉厂，深入了解市场主体经营中的困难和诉求。

（二）大周镇2025年度人大代表票决民生实事项目内容：

1.长葛市大周镇后吴社区城中村改造项目一期配套基础设施建设项目（项目道路总长为1094.92米，道路红线宽度为30米和20米）

2.梅胡路拓宽改造建设项目（北起康庄路、南至菜姚路，全长1463米）

3.黄杨路硬化工程（新修1000米长6米宽沥青路面）

4.赵庄社区、赵名寰村二孩宅基楼修建项目

5.大周镇天燃气村村通工程（目标：争取2025年底天然气入户率达到65%以上）

二、全镇优化营商环境工作成效  

近年来，镇政府及相关部门积极优化营商环境，取得一定成效：  

1. 政务服务更加便捷：镇便民服务中心推行“一站式”办理，个体工商户登记、社保缴纳等事项实现“就近办”。  

2. 惠农惠企政策落实：积极落实农业补贴、小微企业税收减免等政策。  

3. 基础设施逐步改善：完成岚川府、和尚杨、小谢庄柳庄营等村（社区）道路硬化，企业物流成本有所降低。  

三、存在的主要问题  

1. 政策宣传不到位：部分农户和小微企业对惠农、惠企政策不了解，申请流程不清晰。  

2. 融资难问题普遍：农村合作社、家庭农场等缺乏有效抵押物，银行贷款门槛高。  

3. 部门协调不够：个别事项需多头跑、重复提交材料，如宅基地审批涉及多个部门。  

4. 监管服务不平衡：存在“重检查、轻指导”现象，个别商户反映执法灵活性不足。  

四、意见建议  

1. 加强政策宣传和落实。组织“政策下乡”活动，用方言、案例解读惠农惠企政策。在镇便民服务中心设立政策咨询窗口，提供代办服务。

2. 加快补齐基础设施短板。推动梅胡路北段道路拓宽以及黄杨路硬化工程，纳入年度民生实事项目。协调电力部门保障企业稳定用电，降低频繁停电影响。  

3. 创新农村金融服务。联合本地农商行推广“乡村振兴贷”，探索农产品订单质押融资。建立镇级信用评价体系，对诚信经营主体给予贷款贴息。  

4. 优化基层政务服务。推行“村级代办员”制度，实现社保、营业执照等事项“家门口办理”。建立镇内部门数据共享机制，减少重复提交证明材料。

5. 提升监管服务水平。对小微商户建议实行“首违不罚”“教育整改为主”的柔性执法。定期组织市场监管、消防等部门联合检查，避免多头扰民。

6. 建立常态化沟通机制。每季度召开企业、商户代表座谈会，现场交办解决问题。在镇人大代表联络站增设“营商环境意见箱”，及时收集反馈诉求。  

五、结语  

优化营商环境是推动大周镇乡村振兴和产业振兴的重要抓手。建议镇政府以此次调研为契机，聚焦市场主体反映的突出问题，细化整改措施，压实各站所责任。镇人大将持续跟踪监督，并组织代表对整改情况开展评议，确保各项建议落到实处，全力打造“小而美、优而活”的乡镇营商环境。同时镇人大将持续关注推进大周镇2025年度民生实事项目实施进度，保证项目能够按时保质保量地完成，有效提升人民群众的生活幸福感和获得感。