在南张湾社区，即将退休的支部书记仝允杰有个特别的 "头衔"—— 群众口中的 "收尾书记"。这位深耕基层三十余年的老党员，同时肩负着县人大代表的使命，在退休前的最后几年里，用 "支部书记" 的担当啃下征地拆迁硬骨头，以 "人大代表" 的初心架起政企民连心桥，让偏远社区通了大路、引了产业、富了群众，用实干为自己的基层生涯画上浓墨重彩的一笔，更诠释了基层人大代表 "为民代言、为民谋福" 的深刻内涵。

一、以代表敏锐察民需，让 "断头路" 变成 "民心路"

"南张湾的穷，根在路不通。" 这是仝允杰当选县人大代表后，在民情日记里写下的第一句话。彼时的南张湾社区，地处城乡接合部，一条坑洼不平的土路是对外联系的唯一通道，群众出行晴天一身土、雨天一身泥，孩子上学要绕三公里远路。

作为人大代表，他带着这份调研结果走进县人代会会场，连续两年提交《关于打通澧水路东段、破解南张湾社区出行难的建议》。建议中不仅附有详细的路况照片、群众签名诉求，更附上了他实地测算的 "经济账"："通路后社区农产品运输成本可降低 40%，周边三个村 2000 余名群众直接受益。" 这份带着泥土气息的建议，最终被纳入全县民生实事项目清单。

项目启动后，征地拆迁成了第一道坎。有位老人因祖宅位于规划红线内，情绪激动地说："这房子住了三代人，说拆就拆？" 仝允杰白天以支部书记身份带着党员上门讲政策、算长远账，晚上以人大代表身份坐在老人炕头拉家常、忆往昔苦。他指着地图说："您看，路通了，孙子上学能少走 20 分钟，将来门口开超市、办工厂，日子能不比现在强？" 连续 15 天的耐心沟通，老人终于在协议书上签了字。

如今，宽敞的澧水路东段贯穿社区，公交车通到了家门口，沿街商铺开了 20 多家。居民李大姐笑着说："以前卖菜得骑三轮车晃悠两小时，现在骑电动车 10 分钟到县城，这路真是修到了咱心坎上！" 而这条路上的每一盏路灯、每一处公交站点，都凝结着仝允杰作为代表的细致 —— 他在施工期间三次组织群众座谈会，将 "增设老年候车亭"" 降低路口坡度 "等 12 条建议融入施工方案，让道路不仅" 通 "更" 暖 "。

二、以书记担当促发展，让 "产业园" 变成 "致富源"

"路通了，还得有产业，不然群众守着新房子还是富不起来。" 在一次人大代表小组活动中，仝允杰的发言道出了基层发展的关键。当艾礼富传感器产业园项目意向落户辖区的消息传来时，他敏锐地意识到：这是让群众在家门口就业的绝佳机遇。

项目征地涉及 87 户群众的承包地，部分农户担心 "失地后没保障"，抵触情绪强烈。仝允杰创新成立 "代表 + 党员" 双调解队，自己带头包联最 "难啃" 的 10 户。他带着县人社局的就业政策宣传单，给群众算 "三本账"：土地流转每年有固定租金，园区务工每月有稳定收入，配套服务业有创业机会。为打消顾虑，他还协调企业承诺 "优先录用本地村民"，并组织 20 名群众代表到外地同类企业参观，亲眼见、亲耳听 "产业兴则百姓富" 的生动案例。

作为人大代表，他不仅关注征地进度，更紧盯项目落地后的民生效益。在一次调研中，他发现园区周边缺乏餐饮、住宿等配套，立即提交《关于完善产业园生活配套设施的建议》，推动相关部门规划建设便民服务区，带动 12 户社区群众开起了餐馆、超市。目前，产业园已吸纳 300 余名本地劳动力就业，人均月收入超过 4000 元，曾经的 "留守妇女" 成了 "产业工人"，"闲置劳动力" 变身 "创业老板"。

"仝书记常说，代表不只是举举手、发发言，得让群众真真切切看到变化、得到实惠。" 社区副主任回忆，为解决园区职工子女放学后无人看管的问题，仝允杰推动社区党群服务中心增设 "四点半课堂"，组织退休教师志愿者提供托管服务，这一举措被企业负责人称为 "最暖心的配套"。

三、以初心本色守基层，让 "夕阳红" 映照着 "新期盼"

再过半年，仝允杰就要正式退休了，但他的日程表依然排得满满当当：上午去产业园查看二期工程征地情况，下午接待反映社保问题的群众，晚上整理准备提交的代表建议。有人劝他 "歇歇脚"，他却说："只要还当着书记、还是代表，群众的事就不能等。"

在他的办公桌上，放着一本磨得卷边的《人大代表履职手册》，里面记录着近三年来的履职轨迹：提交建议 17 件，参与调研 23 次，接待群众来访 126 人次，协调解决 "小区物业纠纷"" 农田灌溉设施维修 " 等民生小事 78 件。这些看似琐碎的记录，串联起一位基层代表对群众的深情。

今年年初，他在社区走访时发现，部分老人因不会使用智能手机，无法享受线上医保缴费、养老金认证等服务。为此，他在县人代会上提出《关于为农村老年人提供智能化服务帮扶的建议》，推动民政部门在社区设立 "助老服务站"，组织青年党员定期开展 "一对一" 教学。"现在我也会用手机查养老金了，仝代表真是把咱老人的事放在心上。"72 岁的仝大爷说。

从 "出行难" 到 "路路通"，从 "守着土地愁" 到 "家门口就业忙"，南张湾社区的蜕变，是仝允杰用双重身份践行使命的生动注脚。在全市，像他这样的基层支部书记人大代表还有很多，他们扎根泥土、心系群众，把 "代表证" 当 "连心证"，把 "党支部" 建在 "民需处"，用行动证明：人大代表的力量，不在于职位高低，而在于是否始终与人民站在一起；基层干部的价值，不在于任期长短，而在于是否为一方百姓留下实实在在的幸福。

如今，南张湾社区的新蓝图正在铺展，而仝允杰依然忙碌在为民服务的路上。他说："退休不是终点，只要群众需要，我这个 ' 代表 ' 就永远在岗。" 这朴实的话语，正是基层人大代表最动人的初心写照。