齐心协力抓整治 代表视察促提升

——大李庄乡人大代表视察农村人居环境集中整治工作

      7月24日下午—7月25日，大李庄乡组织县、乡人大代表、政协委员28人，利用一天半的时间，对全乡14个行政村农村人居环境整治工作进行视察，代表、委员们通过实地走访、座谈、听取汇报等多种方式，对农村人居环境整治提升情况进行视察，肯定了成绩，指出了差距和不足，并提出了建议，推动全乡农村人居环境整治工作再上新台阶。

      此次视察，采取“进村入组”，“走、看、评、学、促”的方式，到14个行政村的92个村民组进行了实地走访。

       代表、委员们一行沿大李庄乡精品路线逐村视察，就各村主干道、小巷道整体环境、村容村貌整治提升、房前屋后乱堆乱放清理、坑塘整治、残垣断壁治理、户厕改造、村庄绿化美化等情况进行实地查看，现场听取各村支部书记介绍人居环境整治长效机制运行的亮点做法、存在问题及下步工作打算，并进行现场打分。

       每到一处，人大代表们边走、边看、边议、边思，全面直观地了解各行政村在农村人居环境综合整治工作中取得的成绩，立足自身实际，吸收借鉴先进村的举措办法。同时，深入剖析了各村农村人居环境整治工作中存在的不足，对发现的清理不彻底、整治不到位等问题现场指出，明确整改责任单位，明确整改时限，切实做到了既看亮点、看成效，又查不足，找问题。有效营造了在互学、互看中借鉴经验，在互评、互比中补齐短板的良好氛围，为今后农村人居环境综合整治工作的再提升打下了坚实基础。

      主要做法及取得成效：

       ——转变一个观念，扎实推进人居环境整治工作。人居环境整治是上级有要求、群众有期盼的民生工程，是乡村宜居宜业、农民富裕富足的基础性工程，不是为了观摩、不是为了检查、不是为了作秀，不是一阵风、图形式、走过场，不是简单扫扫地、清清沫子就能轻易完成的，更不是拔苗助长、一蹴而就，而是要实打实地干、实打实地做，多做打基础、谋长远的事，在清除乱搭乱建、乱堆乱放的基础上，从村规民约入手，发挥村民的主体作用，正面引导反面教育，增强卫生意识、文明意识、环境意识和家园意识，动员大家参与到美丽乡村建设中来，让群众真正成为农村人居环境的建设者和维护者。也就是要在“净”的前提下，统筹做好“绿”“亮”“美”等系统工程。乡党委、政府把大李庄乡作为“扶沟县北花园”来打造。主要领导亲自部署、主动跟进、定期问效。乡政府成立了人居环境整治工作督查检查组，在采取日督查、日通报的基础上，组织班子成员、各村支部书记、人大代表每月进行一次人居环境集中观摩评比。每到一村，通过听取汇报、认真查看村外环境、道路沿线、村庄主次街道、空宅、坑塘、庭院整治情况，全方位不留死角地检验整治成效。大家在观摩交流中看亮点、找差距，达到了取长补短，加压奋进，相互借鉴的效果。同时对脱贫村和非贫困村分别评出先进村和落后村各一名，对人居环境整治先进村进行资金奖励和通报表扬，对落后村扣减村级经费、通报批评和在乡大会上检讨发言。

       ——抓好两个提升，分类提升人居环境整治水平。一是乡政府所在地的提升。对乡政府院内硬化、绿化、亮化以及下水道等提升改造，为机关办公和群众办事营造一个良好的环境，为全乡人居环境整治率先垂范、带了个好头；加强街道管理，提升街道形象。进一步充实完善街道管理专业队伍，严管街道门店经营秩序，严禁店外经营、占道经营，对街道各个门店进行了“三统一”规范，统一牌匾尺寸、统一牌匾底色、统一外墙漆颜色。乡党委、政府积极筹措资金安装了太阳能路灯、宣传道旗等。二是抓好农村人居环境整治提升。目前，由于各村村情不同、资源不同，加上基础设施的差异化等因素，就因村施策，分类整治。首先，是在路面“净化”“硬化”上下功夫，集中开展“六清六治”，重点治理乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建等，在“净化”的基础上，分别制定标准，不搞花架子，把钱用在刀刃上。其次，以示范创建为引领，规划精品路线，重点进行打造，以带动全乡人居环境整治工作全域推进、整体提升。结合全乡实际，确定了冯老-高河套-七里河、高河沿-皂角树李-何家寨-中营、常岗-邵口-刘庄等三条精品路线（包括乡政府所在地），按照“一路一景、一村一貌”的标准分批打造示范点、提升主干道,实现串点成线、连线成面。目前已对冯老-七里河、高河沿-中营两个路线进行了打造，道路两侧及村庄主次干道栽植绿化景观树6000余株，安装路灯380盏，其中冯老和何家寨栽植草坪1600平方米，冯老和何家寨制作文化墙8500平方米及墙体彩绘1200平方米，七里河、皂角树李和何家寨修建下水道3500米，冯老、高河沿、皂角树李和何家寨铺设道沿石4000多米，冯老和七里河修建休闲游园3个。还有，就是注重农村文化的底蕴和提升，如，皂角树李村，乡政府就根据其村名，栽植了600多棵皂角树，打造成名副其实的“皂角树李村”。通过对两个精品线路的打造和村庄整治，基本实现了硬化、亮化、净化、绿化和美化五位一体。2023年2月，大李庄乡被河南省委农村工作领导小组表彰为“整治成效明显的100个乡镇”，冯老村被河南省委农村工作领导小组表彰为“整治成效明显的1000个行政村”。在2023年7月份全县农村人居环境整治观摩评比中，大李庄乡取得了位居第一名的好成绩。

        ——管好三支队伍，建立人居环境整治长效机制。一是用好保洁公司队伍。奥雷环保科技有限公司作为承包北部5个乡镇的公司，率先在大李庄乡进行公司化、机械化搜集、清运垃圾，因为垃圾不落地、不二次污染，加上洒水、冲水、吸尘等机械作业，效果良好。二是用好村级队伍。各行政村和保洁公司协同作战，对于保洁公司无法进行的工作由村里兜底，确保人居环境整治无死角。三是用好街道整治专班，明确一名科级干部带领6名中层干部，坚持每天巡逻整治街道卫生、占道经营、乱堆乱放及常态化疫情防控等，树立良好外部形象。

       ——用好四块资金，助力人居环境整治。农村人居环境整治是一个系统工程，采取“积小胜、成大胜”的方式，充分挖掘运用好各类资源，力求月月有变化、年年有提升，积少成多、逐步完善。重点用好“四块儿钱”，即：一是村集体经济资金，把农村集体经济收入用于弥补基础设施建设资金的不足，2023我们已有4个村募集“基础设施定向捐赠资金”70余万元，县政府可配套资金630多万元，共计700万元用于农村道路等基础设施建设，工程招标已经结束，马上开始施工。二是群众自筹资金，今年全乡14个行政村通过乡贤、在外成功人士捐助等，共募集资金   100余万元；三是县里下拨的人居环境整治专项资金。县里下拨的经费我们一分钱不留全部下拨到村。四是乡政府自筹资金。对基础设施差、提升意愿强、整治效果好的村，乡政府压缩开支每年再为其解决基础设施建设资金3万-5万元。

      存在问题和不足：

      一是农村人居环境整治工作进展不平衡。村与村之间、自然村之间整治不平衡，如冯老、常岗、七里河、何家寨等村村内道路等基础设施比较完善，整治效果明显，还有一些村如沈家、中营、潘庄等村村内道路硬化少，整治成效不明显。

      二是一宅变四园还有差距。有的空宅上面仍有杂物、建筑材料等堆放，影响村庄整体形象。

      三是农户门前屋后治理不彻底。个别街道杂草清理不彻底，个别路段有污水乱排现象，农户门前种植作物高低不一、参差不齐，个别农户楼房后面包台过高等，影响交通，造成人居环境提升速度慢、效果差。

      几点建议：

      针对视察中发现的问题，代表们在随后召开的大李庄乡人居环境整治座谈会上提出了有建设性的意见和建议：

      一是高度重视，持续加大农村人居环境整治力度。农村人居环境整治是一项长期工程，必须常抓不懈，各行政村会同相关部门要始终绷紧这根弦，做到热情不降、力度不减，持之以恒把人居环境整治工作抓实抓好，要坚持“学用转化”，把先进村的好经验、好做法，运用到各自的工作中，以更加务实有效的举措提升辖区农村人居环境水平。 

      二是正视问题，想方设法提升人居环境整治水平。各行政村、各部门要进一步树牢宗旨意识，树立问题导向，对标对表分析研判，深入查摆短板不足，找准用好具体措施，加快推动由清脏向治乱拓展，由村庄面上清洁向“五美庭院”延伸，由拆除残垣断壁向“一宅变四园”方向努力，切实提升农村人居环境整体水平。不能光弄面子、更要治好里子，必须下足绣花功夫、追求精细精美。

      三是建立长效机制，确保全乡农村人居环境提升再上新台阶。各行政村、各部门要坚持标准、力度双提升，拓宽整治思路，加快落实进度，把“紧盯当下补缺漏”与“创新机制利长远”结合起来，建立健全垃圾处理机制、村庄基础设施完善机制等，常态化开展全覆盖、全方位的人居环境整治行动，开创人居环境整治“新局面”，为农村人居环境不断“增色”，为人民群众的幸福指数不断“加码”。实施村庄内外全域保洁，积极推进农村生活污水垃圾治理，稳步推进包台拆除及空中飞线整治，大力开展村庄绿化行动，多措并举加快建设美丽宜居大李庄。