近年来,月河镇镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循,在县人大常委会的指导和镇党委的正确领导下,主动担当作为,依法高效履职,扎实开展好乡镇人大工作,为地方经济社会发展作出了积极的贡献。
(一)坚持党委领导,紧贴大局善作为。坚持镇党委领导,是做好乡镇人大工作的根本保证。今年以来,我镇人大主席团始终坚持镇党委领导,紧贴全镇大局,把“服从、服务、监督、支持”贯穿工作始终。一是围绕中心工作。镇人大主席团在制定年初工作要点时,主动把党委中心工作纳入人大主席团工作要点,使人大工作与党委中心工作同向同力,与全局一盘棋,与党委政府一台戏,为经济社会发展作出积极贡献。二是紧扣工作重点。把党委作出的重要决策、政府着力推进的工作、人民群众普遍关心的事项确定为工作重点。近年来,镇人大主席团持续关注环保问题,多次开展视察调研活动,向镇政府提出了大量意见建议,镇政府都认真落实整改,如今月河田间地头、池塘河边到处可见白鹭、“水葫芦”等野生鸟类,生态环境得到很大改善。三是积极做好党委的参谋助手。主动围绕党委中心工作进行调查研究,建言献策,协助党委推进各项决策的落实。镇人大主席团组织驻镇县乡人大代表对全镇项目建设、信访稳定、乡村振兴等中心工作进行视察调研。2021年共向镇党委政府提出有价值的意见建议9条次。
(二)规范运行程序,务实高效敢作为。镇人大以“人代会、主席团会议”为形式的“二会”模式为标准,确保了主席团决定的重大事项符合镇情实情,赢得群众支持认同,树立主席团权威。一是认真开好人代会。乡镇人代会是乡镇人大依法行使职权重要体现。会前认真筹备、及时向镇党委请示汇报,会中严格程序,不图省事,不走过场,不随意简化会议程序,杜绝 “日程上报开半天,三个报告念一遍,举手表决画个圈,发点补助做补偿,回家讨论吆喝散”的现象,杜绝会议缺少实质性内容,近年来我们把对乡镇基层站所评议纳入到人代会议程,让人大代表确定当年评议谁,会上由代表投票推荐决定当年站所评议对象,使人代会更接地气更具底气。对人代会上做出的决议、决定、代表的建议意见,采取多种形式抓好督促落实。2021年,由镇人大主席带队督促落实的意见建议就有10件以上,代表意见建议落实满意率达95%以上。二是扎实开好主席团会议。主席团会议是落实人代会任务的重要载体,主席团坚持每季度至少开一次主席团会议,按照会前视察,会上讨论等程序召开,围绕人代会做出的决议、决定、代表建议意见确定议题。每次会前都精选议题,认真采点,会中认真调研视察、讨论决定,会后跟踪落实,确保主席团会议取得既定效果。
(三)发挥代表作用,贴近民意谋作为。乡镇人大代表是由选民直接选举产生,大多工作生活在农村,与人民群众有着天然联系,在直接听取群众意见、反映群众诉求方面有着独特优势。一是努力提升代表履职能力。新一届代表选举产生后,注重对代表进行培训,在县人代会前,组织代表认真学习县政府政府工作报告讨论稿,对今年民生实事提出意见建议6条,被采纳3条。县人代会后,组织全镇县人大代表对我镇重点工作进行观摩,最后召开座谈会,听取代表们对我镇工作的意见、建议以及如何发挥好代表作用的感想。镇党委书记徐庆山对代表提出要求,要求代表们树立荣誉感,充分认识到当选人大代表是一件光荣的政治荣誉,从而树立责任感,要代表人民群众行使权力,积极履职,发挥作用。还要树立危机感,要认识到作为一名人大代表,要对法律法规、有关政策及当前县镇中心工作有所了解,要主动学习,了解上述内容,才能履好职。最后要树立使命感,要贴近群众,从群众中来,到群众中去,充分倾听群众呼声,了解民意,为民发声。二是积极组织代表开展调研、视察、执法检查、工作评议等活动,引导代表在服务大局、关注民生上发挥作用,使代表也感受到实实在在的存在感。月河镇是全县第一人口大镇,人多事多,信访问题是全镇较为突出的问题,我们充分发挥代表的纽带桥梁作用,为群众解疑释惑,帮助解决信访问题,2021年通过人大代表化解案件18起。三是认真督办代表意见建议。把督办代表意见建议作为联系选民的主要渠道,积极召开交办会,通过邀请代表共同督办,实地查看等方式,加大代表意见建议督办力度,提高办理质量,着力增加代表履职热情。四是着力抓好硬件建设。没有固定的活动场所,就很难保证代表活动的正常开展,也不便抓好代表的学习培训、政情通报和情况交流。2021年,我们在镇政府建立了人大代表联络站,购置了桌椅、档案柜、电脑,并对一些“软件”进行了配套完善。我们的“人大代表联络站”做到了“九有”:即有房子、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案。 “人大代表联络站”全天候对代表开放,也对选民开放,它已经成为人大代表学习交流、研讨工作的“阵地”,成为联系选民的“窗口”。并在金桥、晏庄、老街、月河、罗堂、沈庄等6个村建成了村级代表联络室,充分发挥代表联络站和代表联络室的作用。认真组织代表开展履职知识培训,让代表熟知国家政策方针,了解镇经济社会发展的趋势和熟练掌握履行人大代表职务的方式、方法,着力提高执行代表职务的能力,杜绝“名誉代表”“不发言代表”,“充数代表。”