为全面了解掌握东干道辖区各街道人大工作情况，进一步推进我街道人大工作，我街道人大工委成员先后深入到辖区单位、社区对街道人大工作进行调研。现将调研的有关情况报告如下：
一、街道人大工作现状
在上级人大常委会的指导下，东干道街道人大工委紧紧围绕辖区经济社会发展主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，较好地发挥了最基层国家权力机关的作用，履职能力得到加强，人大的地位得到提高。
（一）领导高度重视，大力推进组织建设
街道党工委历来重视街道人大工作，把它作为推进基层民主法治建设的一项重要工作来抓。街道认真贯彻落实了市、区人大相关精神，党工委把人大工作列入党工委的重要议事日程，定期听取人大街道工委工作情况汇报，街道党工委书记还经常过问和参加街道人大开展的活动，极大地推动了街道人大工作的健康发展。
（二）坚持不断完善工作机制，促进工作规范化。我街道人大联络站建立了代表培训学习、代表小组活动、督办代表议案和建议、代表联系选民、办理人大代表和人民群众的来信来访等相关制度。尤其是我们的代表包片联系社区选民制度，按月安排代表深入各个选区与选民代表面对面搜集意见和建议，并反映到街道人大工委，畅通了民意反映渠道。
（二）改善办公条件。街道人大严格按照标准配备办公用房，设立了代表小组活动室，配置配齐电脑、打印机、档案柜等办公设备，实现了机关有牌子、办有房子、议事有场所、活动有阵地的目标，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。
（三）持续加强代表履职培训。区人大常委会经常组织区和乡、镇人大代表集中培训和参观学习，根据自身情况和活动安排我们开展自主培训，特别是对新任代表坚持开展初任培训，专题调研前开展针对性业务培训，以多种方式提升代表的履职能力。
（四）履职与依法并举，在优化中体现价值。依靠代表和广大选民,紧紧围绕党工委的中心工作,严格按照法律法规要求，积极稳妥地开展监督工作，在促进经济社会发展中体现了工作成效和价值。一是每年都能按时召开代表大会，会议准备充分、程序合理，代表参政议政积极踊跃。自换届以来，人大代表共提出的议案建议内容涉及基础设施、医疗保障、等，对促进街道经济社会发展起到了积极作用。二是组织代表开展视察、调查、执法检查和评议基层站所工作，代表视察建议能够在规定的时间内办理，并及时答复代表。三是加强人大制度建设。坚持主席团会议制度，进一步完善人大联系代表、代表联系选民代表制度，健全代表小组活动制度、代表评议制度、代表议案和建议登记制度，通过制度建设推进人大工作的法制化、规范化。
（五）监督与服务并重，在发展中体现贡献。一是立足于人大自身的法定职能，围绕经济社会建设的重大问题组织代表视察、调研，依法行使监督职权，把监督与支持有机结合起来，促进政府依法行政，维护人民群众的合法权益。二是做好代表议案建议办理工作。开展好会前视察活动，为代表议案、建议的提出做好充分的准备，让广大人民群众所热切期盼、急待解决的事通过代表建议来真实的反映。高度重视建议办理工作，坚持开展由领导牵头督办重点建议，督促办理单位改进办理工作，促进建议所提问题得到落实，不断提高办理质量和办理水平。
二、街道人大工作面临的困难和问题
我街道人大在发挥代表作用、密切代表与选民的联系、推动和促进基层人大工作等方面虽然做了大量的工作，也进行了一些有益的探索，取得了一定的成效。但在工作实践中，也碰到一些亟待解决的困难和问题。
（一）任务多，职能少。从法律意义上讲，街道办事处非一级政府，但随着我市经济社会的快速发展，事权和管理工作重心下移，街道在城市建设和管理中的地位越来越重要，担负的任务越来越繁重。然而，街道人大工委只是作为区人大常委会的工作机构，不是真正意义上的一级权力机关，虽然各区人大常委会均制定了人大常委会街道工作委员会工作制度，赋予了人大街道工委一定的职能。但从调研的情况表明，这些职能还是未能满足现实的需要，对如何进一步发挥人大街道工委的作用，尺度还不好把握。因而，目前街道人大工委的作用发挥还相当有限。
（二）人员配备兼职多，专职少。街道人大已经落实了机构和人员配备，相对于以前已经有很大的进步，但仍还存在着人员不足的问题。街道人大联络站联络员均为兼职，这种情况已在很大程度上影响着我区人大工作的有效开展。
三、加强街道人大工作的几点改进措施
（一）要进一步解决基层干部的思想认识问题，提高对加强人大工作重要性的认识。解决干部对人大工作的思想认识问题，为街道人大依法行使职权创造良好的工作环境和氛围，是推进人大工作的一个关键环节。建议区委采取各种有效得力的措施，通过教育、宣传，促使街道党政领导干部转变观念，站在讲政治、讲科学发展、讲民主法制的高度，在抓好本地经济发展的同时，对本级人大工作的开展多一些关注、多一些支持、多一些认识。
（二）增强责任意识，形成工作合力。党工委主要领导要高度重视人大工作，从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用，将其摆上重要议事日程，不断探索领导人大工作、发挥人大作用的方式方法，定期听取和研究人大工作，按照人大的法定职权合理安排工作任务，在人员配备、工作保障等方面予以优先考虑，使之与国家权力机关的职能相适应。树立法制意识，自觉接受人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。把促进发展作为履职的第一要务，服务工作大局。依法履行职责，大胆行使权力，积极发挥在基层民主政治建设中的作用。
（三）完善法规制度，健全工作体制。进一步明确规范人大的工作程序，明确人大闭会期间的工作开展，为加强镇办人大这一基层政权建设提供法律保证。同时，要提高镇办人代会的质量，合理安排会期，不与法律规定相冲突；要保证代表有充分的时间审议各项工作报告，不得随意压缩会期和缩减法定工作程序。会议期间，还可根据镇办的实际，安排听取和审议政府专项报告，组织代表现场视察，讨论事关当地经济社会发展全局和人民群众关心关注的重大事项，作出相应决定、决议，并督促决议决定的有效贯彻实施。
（四）发挥代表作用，提高履职能力。人大工作的主体是代表，发展潜力在代表，作用发挥在代表。因此，要把代表工作作为镇办人大的重要工作来抓。一是把好代表的“入口”关，在镇办、街道人大换届中，明确人大代表应该具备的政治、品德和能力条件，注重年龄结构、文化程度及履职积极性等因素。二是加大对代表的培训力度，采取集中培训、以会代训、专题调研、交流学习等多种形式开展培训，使代表们加深对宪法、代表法、选举法等法律的理解，让代表们对群众关心关注的热点、难点问题和经济社会发展情况等有比较全面的了解，从而能够更好的发挥监督作用。
（五）充分发挥代表履职电子平台、微信群等阵地作用，畅通代表与选民的联系沟通渠道，以便及时倾听群众呼声，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，为人大代表履好职，提供信息、条件和优质的服务。组织开展好代表小组活动，明确活动主题创新活动方式，注重活动效果，加强对代表的监督和管理，建立代表履职档案，实行代表履职承诺、述职评议、履职登记等制度，对不作为的代表，依法由选民实施罢免，激发代表履职活力。代表议案、建议的办理情况要及时向代表作出答复，注意建议所提问题的解决。对优秀代表建议要进行表彰，以激发代表的履职热情和积极性。