根据“牧野区人大常委会开展人大代表进行调研活动的通知”要求,结合自身工作,我在东干道街道办事处辖区内就基层人大代表工作展开了调研活动。本次调研中,我采取了座谈、走访、交流“三结合”的调研方式,即召开人大代表座谈会,了解人大代表们对代表职责的认识和代表活动中存在的问题;走访选民了解代表履职情况和选民的意见或建议;与选区社区工作人员交流,了解代表在社区为民服务方面发挥的作用。现将调研情况汇报如下:
一、东干道街道人大工委基本简介
东干道街道人大代表联络站,坐落于新乡市牧野区新飞大道北段,辖区面积3.85平方公里。辖区内有企事业单位15个,下辖8个社区居委会,1个古龙实业公司。居民20828户,68030人。联络站设正、副站长各1名,联络员2名。现有入站代表26名,其中国家级代表1名、市级代表3名、区级代表2名。
人民选我当代表,我当代表为人民。在街道党工委高度重视和领导下,东干道街道人大工委审时度势,求新思变抓机遇,强力推进人大代表联络站建设。着力打造闭会期间代表学习交流的新课堂,联系基层的新桥梁,服务群众的新渠道,依法履职的新平台。在推进民主政治建设的进程中,迈出了坚实的步履。
二、人大代表工作现状
(一)开展活动,发挥作用
东干道街道人大工作委员会始终以构建和谐街道为目标,紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作,根据上级活动要求开展代表活动,每年年初制定出工作要点、活动安排,人大工作委员会定期组织代表开展代表接待日、代表述职和学习活动,组织代表深入选区开展视察、调研,了解居民普遍关心的热点问题、建议、意见。近年来,代表通过听民声、办实事、建言献策在居民小区管理、基础设施建设、社区办公场所建设、社会治安、环境美化、矛盾纠纷调解、干部作风建设等方面发挥了不少的作用。
(二)立足实际,创新管理
为了进一步加强和完善街道人大工作委员会工作,推动街道人大工作委员会的理论研究、宣传和教育创新,畅听辖区的社情民意,发挥人大代表的职能作用,展示人大代表的时代风采,我办创建并不断完善“东干道人大工委网上联络站”,为代表工作进一步注入新元素,畅通了街道人大工委和代表,代表和选民之间的联系与沟通。在一定程度上弥补了部分代表整天忙于工作,顾不上深入街道社区听取民声,了解社情民意的不足。
三、存在的问题
(一)人大工委办公室联络员不是专职而是兼职,平时必须忙于其他事务,只能抽时间负责人大代表办公室业务,业务不熟,对代表法规理解还不够熟悉。
(二)部分代表责任意识不强,有代表之名,却不尽代表之责,把自身本职工作当第一要务,对代表工作不够尽心,对街道人大工委的活动安排时常缺席。
(三)部分代表能力不强,视察调研时方法不灵活,建言献策不够积极,写调研报告时只罗列表面现象,不分析原因、寻求对策,对布置的任务不能及时完成。
(四)部分代表忽视学习,只熟悉其自身工作的业务,对代表的规章制度、与视察调研内容相关的政策法规、社会管理与服务知识不去学习,导致参加代表活动时不能发挥作用。
(五)部分代表与选民、社区工作人员联系不主动、不及时,导致选民的意见与建议不能及时反馈解决。
(六)街道人大工委网站上代表与选民互动、代表与代表互动少,网络资源优势没有得到充分发挥。
四、今后人大代表工作的努力方向
(一)督促人大办公室文员自学人大工作有关方面的业务知识,合理分配工作时间,尽快熟悉业务,提高办公效率。
(二)再次明确可量化的代表工作要求
即有履职计划、有活动记载、有影像资料、有学习笔记、有议案建议、有工作小结、有述职报告、有调研报告、有学习心得。
(三)严肃代表考核,促进代表履职
每年年底,通过听、看、查、评“四结合”的方式考核人大代表履职情况,听人大代表述职报告,看人大代表工作材料,到选区访查人大代表为民办实事情况,评选选民代表民主测评人大代表全年履职情况。对考核优秀、合格的代表给予表彰奖励,对考不合格的代表给予批评教育、警告,累教不改者上报区人大诫勉谈话。
(四)重视人大代表的学习,不仅学习人大代表工作相关法律法规,还要结合具体工作展开学习,如在开展代表视察调研前,针对调研的项目,学习相关工作方法和内容,提高视察调研的效率和效力。
(五)建立人大代表工作反馈机制,即人大代表及时向街道人道工委反馈工作情况,据此人大工委办公室与选民、社区取得联系进行核实,促进人大代表与选民、社区多联系、常联系,尤其遇见大事要及时联系,形成反馈意见建议找代表、有事找代表、有诉求找代表的良好氛围。
(六)结合“党史”主题教育“我为群众办实事”活动,开展代表调研活动,要求代表到群众中去,解民忧,解民困,解民怨,多说实话,少说空话,为辖区选民群众办实事、办好事,做好选民的代言人,政府工作的助推器。
(七)加强街道人大工委网站的宣传力度,让更多的选民关注网站,促进选民与代表,代表与代表的互动,通过网站更多、更好地听取民意,拓宽选民监督代表的渠道,以此让网络资源更好的推进基层人大代表工作。