改善农村人居环境，建设宜居美丽乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，更是关乎广大农民根本福祉、切身利益的重要大事。近年来，在乡村振兴战略大背景下，在卫辉市委、市政府领导下，庞寨乡将先进经验与自身实际结合，将农村人居环境整治作为重大政治任务和民生工程来抓，抢前抓早、压实责任，下大力气抓好抓实抓细农村人居环境整治工作，持续强化人居环境整治力度，掀起人居环境整治热潮，全面提升村容村貌，引领全乡党员群众以生态宜居为目标，积极推动党建引领与人居环境整治深度融合，扮靓幸福底色，提升乡村颜值。

一、背景缘起

2021年，是庞寨乡极为不平凡的一年。面对历史罕见的暴雨，庞寨乡柳围坡蓄滞洪区启用，蓄滞洪区群众舍小家、保大家，为保证防洪抢险安全作出了巨大的贡献和牺牲。暴雨过后，全乡13个村遭受到了不同程度的灾情，村内道路损毁、树枝残骸、淤泥堆积等现象严重，环境卫生遭受严重破坏，乡村环境亟待改善。

面对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、灾后重建的双重考验，庞寨乡持续大力推进农村人居环境整治工作，全面清理灾后垃圾，全力恢复灾后村庄环境干净整洁，着力整治农村人居环境“脏、乱、差”的突出问题，全力以赴为群众创造一个舒适、整洁的生活环境，人居环境质量得到全面提升，乡村面貌有序推进、持续改善，群众获得感、幸福感不断提高。在卫辉市人居环境整治观摩评比中，庞寨乡连续2次获得第二名的好成绩。

二、主要做法

人居环境整治工作开展以来，庞寨乡强化措施、突出重点，聚焦“三种类别”、实施“三大行动”、健全“三项机制”，持续推进农村人居环境提档升级，推动乡村由“一处美”向“处处美”、“一时美”向“持续美”、“外在美”向“内在美”的转变。

以“三种类别”为关键点，变“生搬硬套”为“梯次推进”。根据各村基础条件、村情实际因村制宜，设定划分三种村别，梯次推进分类攻坚提升。一类村创特色。东柳位、东夹堤、孙庄3个一类村，突出优势，拉高标杆，着力在常态保持、创建特色上下功夫，全面打样做示范，以点带面，带动人居环境持续大提升。二类村抓提升。西柳位、西夹堤等8个二类村对标先进，明确不足，着力在自我加压、措施有力上下功夫，整体提升优环境，迎头赶上，促进人居环境再上新台阶。三类村夯基础。东纸坊、孙庄2个三类村正视差距，迎头赶上，着力在完善基础、循序渐进上下功夫，示范整治促提升，对标对表，推动人居环境实现大改善。

以“三大行动”为结合点，变“单线作战”为“多线出击”。人居环境整治不是单打独斗、唱“独角戏”，围绕开展“六清”，治理“六乱”，庞寨乡开展三大专项行动，多管齐下推动“旧貌”焕“新颜”。一是清洁家园行动，全面动员“清”出整洁村容。采取逐户过关、户户到位的方式，在全乡广泛开展“屋内大扫除、院内大清理、门前大整治”活动，今年以来共投入人居环境整治资金108.47万元，对道路沿线、沟渠周边、残垣断壁、院内户外、村内村外等进行全面清理，清理垃圾堆226处，整治坑塘沟渠10个，拆除残垣断壁24处、废品收购站2家，努力实现村容村貌“八净”、户容户貌“五净一规范”，推进人居环境整治“加速度”。二是违建拆除行动，重拳出击“拆”出村庄新颜。积极开展拆危治乱行动，出机械、上人力，对侵占街道的房屋、棚舍、临建等违章建筑进行拆除，持续彻底整治危旧房、断壁残垣，共拆除违建174处，恢复耕地21.88亩，恢复公共用地3.8亩，确保“应拆尽拆、不留一处”，全面提升村容村貌。三是国土绿化行动，科学谋划“靓”出美丽家园。将清理出来的空闲土地合理规划、科学布局，按照应绿尽绿、见缝插绿的原则，突出做好房前屋后、街头巷尾植花种草，内外兼修整体提升村庄品位和美感，共计栽植楸树、雪松等绿化树1.9万余棵，栽植红叶石楠、大叶黄杨、金叶女贞等灌木类绿化植物4.9万余棵，种植花草10万平方，为村庄整体环境提“颜”增“质”。

以“三项机制”为突破点，变“集中整治”为“常态长效”。一是常态学习机制。以乡内互比学、外出观摩学、网络共同学为抓手，组织各村支部书记到李源屯镇前白河村、后河镇刘庄村实地参观学习，改进工作思路，吸收借鉴先进做法，推动人居环境整治工作提质增效。二是定期督导机制。成立改善农村人居环境督导检查小组，通过实地察看、走访群众、打分评比等方式，每周明确一个督导村，实地督导检查，对发现的问题及时拍照发到工作群，让整治不到位的村“亮亮相，揭揭丑”，并将发现的问题建立台账，下发交办单，确保发现一处整治一处，对于进度缓慢、整治力度小、思想不重视的行政村进行通报批评，对支部书记进行约谈。三是激励奖惩机制。乡级层面，对人居环境整治评比中名次靠前的村予以资金奖励，对排名靠后的颁发流动黑旗，激发各村人居环境整治积极性、主动性。村级层面，各村积极开展星级文明户评选，对评选出星级文明户130余户予以表彰，并通过微信群、村内广播广泛宣传，营造人居环境整治“人人有责、家家参与、户户受益”的浓厚氛围，让群众真正成为人居环境整治的参与者、维护者、受益者。

三、经验启示

乡村干部要深入基层“沉下去”。农村人居环境整治是一项系统工程，是关乎全面小康的民生工作，必须由各层各界各方面整体发力才能事半功倍。为拒绝形式主义，以实干与群众打成一片，庞寨乡以“能力作风建设年”“作风纪律大整顿”活动为有利契机和重要抓手，实施“领导干部包村、机关干部包村、党员干部包户”的结对方式，组织班子成员、机关干部下沉自然村，帮助指导工作，制定工作计划，实行挂图作战，明确目标任务、责任分工，切实深入一线、深入群众，以实际的工作姿态向群众展示过硬的工作作风，实现了从“派任务要表格”到“带任务结队伍”的有效转变。

党员群众要广泛宣传“动起来”。在疫情防控常态化的大背景下，清洁卫生表面上是抗疫要求、环境整治标准，实际是对农民群众生产生活习惯的改变。“线上+线下”齐发力，通过公众号、村广播、村民小组会议等方式，将工作宣传到每个群众身边、每个村户家中，群众逐步从旁观者到参与者，自发完成门前“三包”，“小手拉大手”强带动，让学生把宣传发动带回家，实现学生带着全家“学”，全家帮着学生“干”的良好氛围；“先进带后进”重引领，让示范户引领带动后进户，创造比质竞速的良好氛围。庞寨乡通多各种方式多管齐下、多措并举，将教育与制度相结合，由表及里、潜移默化转变农民生产生活习惯，摒弃陈规陋习，弘扬绿色健康，充分发挥人民群众“主体”作用，让“新思想”带来“好习惯”，“新风尚”创造“新环境”，实现了从“政府大包大揽”到“共建共治共享”的良好转变。

客观因素要创新思维“绕过去”。人居环境需要耗费大量的人力、物力、财力，受限于资金瓶颈，部分集体经济薄弱村常常对人居环境心有余而力不足。庞寨乡梨园一村立足村情民情实际，破解资金瓶颈，探索推行人居环境绿化市场化模式，把需要花钱的人居环境绿化变成了村集体创收门路，走出了一条增绿增收的“双赢”之路。人居环境集中整治以来，梨园一村动员党员干部迅速开展主次街道、房前屋后违建拆除、垃圾清理和沿街“牛皮癣”治理。村内人居环境得到初步改善后，村委会着重在村边、路边、水边、宅旁、庭院等“边角废地”上做文章。本着“见缝插绿、应绿尽绿”的原则，整合清理出来的零散边角地、荒地荒片，与兴众苗木种植专业合作社实行AA股份制合作，将地块整理、购苗栽植、后期管理等费用进行评估作价，按照对等原则，AA入股，AA分红，由村委会负责提供地块整理、树苗栽植和后期看护，苗木合作社负责提供绿化树种、规划设计、栽植成活率和后期养护，待树木长成达到一定标准后卖给绿化公司，并由绿化公司继续提供新的树种，推动村内绿化持续发展，真正实现了由“客观不利因素”向“互利合作共赢”的转变。