新习镇人大主席团工作报告
——在新习镇第十四届人民代表大会第一次会议上
2022年3月30日
新习镇党委委员 蔡中华
各位代表：
受新习镇人大主席团委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、十三届人大主席团工作回顾
2017年新习镇人大换届以来，新习镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在开发区人大工委、濮阳县人大的精心指导和区党工委、区管委会、镇党委的正确领导下，围绕党委的工作重点、政府的工作难点、群众的关注热点，强化监督、履职尽责，充分发挥人大广泛联系群众、服务群众的作用，较好地完成了各项工作任务，有力推动了全镇经济社会健康发展。
（一）强化政治引领
党的领导是做好人大工作的根本保证。镇十三届人大主席团始终坚持党的领导不动摇，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级党委各项决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。坚持把政治纪律立起来。五年来，新习镇人大始终将人大年度工作计划、召开人代会、举行主席团会等重大工作事项及时向镇党委请示汇报，充分听取党委意见，服从党委决定。坚持把政治规矩严起来。镇人大主席团紧紧围绕镇党委中心工作，坚持知行合一，进一步把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、考察河南及在黄河流域高质量发展座谈会上的重要讲话指示精神的成果转化为人大工作的实际行动，做到与镇党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。坚持把政治责任扛起来。加强对“三农”、生态环保、社会民生、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等领域重点项目监督，始终坚持人民立场，把群众最关心的事办好、办实、办成，积极回应群众关切。
（二）强化主责主业
五年来，新习镇人大牢固树立服务高质量发展、保障基础性民生的工作理念，寓支持于监督、化监督为支持，突出监督重点、创新监督方式，全面提升监督工作的精准性和实效性。创新工作方式，给人大工作加“量”。充分用好主席团会议、代表接访日等制度，克服人大代表分散性及时间不确定性，强化监督职权，以“滴灌”取代“漫灌”，以小规模行动增量，解决了引黄入冀补淀工程沿线垃圾治理等一批群众“急愁难盼”问题。用好现代信息技术手段，通过“网上联络站”宣传平台加上“两微一端”舆情阵地广泛吸纳群众意见，将信息化成果与代表履职结合起来、与群众反映诉求结合起来，每月5日为人大代表网上联络站开放日，发布工作动态40余条，上传规章制度16件，代表联系群众的广泛性进一步增强。建强阵地，给人大工作增“光”。推进代表联络站规范化制度化建设，拓展联络站的功能和成效，继续建好用好一个镇人大代表联络站、一个人大代表网上联络站、一个“五星级”人大代表之家等代表履职平台。2020年底完成对镇人大代表联络站、人大之家提档升级，“三室一厅”让服务群众的桥头堡更加牢固，“九有六簿”让规范建设的软标准更加有力。增强履职担当，给人大工作添“彩”。在巩固拓展脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等急难险重的工作中，县乡两级人大代表迎难而上、勇于担当、冲锋在前、全力投入工作一线，共克时艰，共谋发展，用实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺，展现了新时代人大和人大代表的独特风采，诠释了人大代表的使命担当。
（三）强化服务大局
镇人大主席团始终坚持围绕中心、服务大局的思想，在巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾、乡村振兴、信访维稳、环保治理、社会民生等重点领域中持续开展有力有效的支持，做到事前精心准备、事中尽心履职、事后用心服务，充分发挥人民群众代言人作用，产生了良好的社会效应。聚焦脱贫“后评估”，实事求是、苦干实干，脱贫基层更稳固、成效更可持续；聚焦发展提质，拉高标杆、争先进位，综合实力持续攀升，在开发区“乡镇办”高质量发展综合考评中持续位居先列；聚焦人居环境整治，党群联动、戮力同心，镇容村貌持续改善，“净起来”的成效持续保持，“绿起来”的进度不断加快，“亮起来、美起来”目标可盼可期；聚焦民生保障，凝心聚力、一心为民，办好信访稳定、矛盾纠纷化解等关键小事，解决丹江水入网入户、两险征缴等民生大事，绘好民生最美“同心圆”，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（四）加强自身建设
五年来，新习镇人大始终坚持把加强自身建设摆在重要位置，改进工作作风，提升工作水平。换届选举强筋骨。把坚持党的领导、实现全过程民主和严格依法办事有机结合起来，认真落实开发区人大工委、濮阳县人大和各级党委部署，严格县乡人大换届实施方案，把好“政治关、结构关、素质关”等三关，确保人大代表换届选举工作民主、依法、合规、有序，2022年2月，投票选举产生了县第十六届人大代表10名、镇第十四届人大代表85名，圆满完成了县乡人大代表换届选举工作。抓好学习强基础。全面熟悉和掌握人大工作的特点和规律，不断提高理论素养和业务水平，组织业务培训，强化法律、法规宣传教育，队伍素质进一步提升。转变作风提效能。大力开展人大代表调研活动，积极参与开发区人大工委和濮阳县人大组织的每期调研活动、每次代表大会，把深入调查研究贯穿于全年各项工作之中，提高了决策的科学性和监督的针对性。完善制度树规范。逐步完善了《代表联系选民制度》、《办理人大代表建议、批评和意见制度》、《代表述职评议制度》等十六项制度，促进了镇人大工作的制度化、法制化、规范化。
各位代表：镇十三届人大主席团在任期内取得了一定成绩，这是镇党委高度重视、正确领导的结果，是全体代表共同努力辛勤付出的结果，是镇人民政府及相关单位密切配合，全镇人民大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，向关心支持人大工作的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，镇人大主席团工作与新时代的要求和群众的期望，还存在着一些不足之处：主要表现在学习意识有待加强、监督机制有待完善、履职方式有待创新、调研工作有待改进、联系群众有待密切。对此，我们将在今后的工作中切实加以改进。
二、今后五年人大工作谋划
各位代表！2022年是全面实施“十四五”规划、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。
新习镇人大将始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，持续深入学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想以及考察河南重要讲话指示精神和省委、濮阳市委、开发区党工委、濮阳县委关于人大工作会议精神，聚焦增进民生福祉，聚力服务保障发展，更加有效地行使宪法法律赋予的各项职权。
（一）坚持党建引领，服务中心大局
坚决服从镇党委领导，增强“向心力”。始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程，坚持一如既往地向镇党委请示汇报工作，确保在思想上紧贴党委意图、工作上紧扣党委中心、行动上紧跟党委步伐。深入贯彻新发展理念，提升“执行力”。深刻领会新使命，践行新担当，展现新作为,充分发挥人大助力地方经济发展、维护和谐稳定的积极作用，在推动经济社会发展、推进民主法治建设、维护社会公平正义等方面发挥应有的作用。
（二）聚焦主责主业，关注民生福祉
谋民利、纾民困，写好民生答卷。在增进人民福祉上出实效，在保障改善民生上用实招，更好地集聚民智、反映民意、贴近民生。力促发展成果惠及更多群众，积极回应“社会关切”。听民声、解民怨，答好“民生之问”。坚持把人大信访工作作为密切联系人民群众的“桥梁”和了解社情民意的“窗口”，进一步完善人大代表监督工作机制，强化工作责任，切实参与人民群众来信来访的受理和办理工作，推动问题闭环解决。察民情、暖民心，办好民生实事。坚持把关注民生事项放在工作首位，推动落实人大视察检查农村人居环境整治、高标准农田建设、教育、医疗等惠民工程，彰显人大力量；坚持督促补齐民生短板，在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务，努力发挥好党委决策参谋作用，使人大制度在乡村振兴实践中彰显优势、深入人心。
（三）强化监督实效，服务振兴大局
紧紧围绕增强监督实效、服务乡村振兴大局这一中心环节，开展有力度、有深度、有实效的监督。突出监督重点。围绕全镇中心工作，认真听取和审议政府有关工作报告，深入调研，提出意见，作出决议，督促政府及有关部门改进工作，确保党委的决策部署真正得到落实。聚焦民生热点。加强解决人民群众关心的“急、难、愁、盼”问题情况的监督，尤其是对群众来信来访、民生工程、疫情防控、防汛救灾等重点工作进行监督。疏通工作堵点。扎实开展专项工作述职评议活动，有计划地组织人大代表听取政府工作情况汇报，进行满意度测评，推动工作落实。把对工作的监督和对人的监督结合起来，平时监督和集中述职评议结合起来，倒逼评议对象增强法律意识、服务意识和责任意识。
（四）紧跟时代要求，加强队伍建设
新时代对人大工作提出更高要求，群众对人大工作寄予新的期望。新习镇人大主席团将继续以党的政治建设为统领，从严从实加强自身建设，持续深化理论武装，提高班子创造力、凝聚力和战斗力，加强人大队伍的廉政建设，增强代表工作的积极性、主动性和创造性，深入一线、深入基层调研，了解民情、掌握实情，破解难题、推动发展，树立良好的人大形象，努力打造一支忠诚干净担当的人大队伍。
各位代表，人大使命光荣而艰巨，人民重托殷切而厚重。让我们深入贯彻落实中央人大工作会议精神，深刻认识人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新使命新任务，坚持党的全面领导，全面实施宪法，加快完善中国特色社会主义法律体系，依法监督“一府一委两院”工作，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，全面提升人大工作质量和水平。
各位代表，征途漫漫、惟有奋斗！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在各级党委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加强烈的使命担当，立足新时代、把握新使命、探索新实践、展现新作为，不断把制度优势转化为治理效能，把制度意识转化为执行能力，为新习镇经济社会高质量发展作出更大的贡献，向二十大献礼！