人大代表参与信访工作是人大联系群众的有效途径，是倾听民声、体察民情、了解民意的窗口，是依法监督工作、解决问题、化解矛盾的重要渠道。西峡县重阳镇人大主席团，紧紧围绕监督和服务的主题，相继创新性出台《镇人大代表定期接待信访人工作制度》、《镇人大代表定期汇办信访矛盾制度》，在人大代表参与化解信访矛盾、信访事项督办、信访代言人制度等多方面作了创新性的探索，调动了人大代表为民解忧、为民办事的积极性，加大了信访督办、信访化解的工作力度，群众反映的矛盾和问题在基层得到了及时有效的解决，赢得了人民群众的赞誉。

创新接待模式。定期参与接访群众镇人大每周一安排两名代表到信访办参与接待信访群众，听取群众诉求，解答群众询问，了解人民群众反映强烈和迫切需要解决的热点难点问题。对有上访诉求的群众，在做好思想工作稳定情绪的同时，第一时间将情况通报给所属村或部门，并跟踪督促处理，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。2020年，镇人大代表已接访45次，共接待信访群众105人次，化解矛盾70件。

发挥代表作用。定期组织调解会办对矛盾比较尖锐、信访人比较偏执的信访案件，镇人大会定期组织区镇人大代表、相关职能部门负责人及所在村民代表进行集中会商。通过代表们所讲的道理、对问题的看法更容易被群众接受，群众的情绪更容易理顺，干群之间的隔阂更容易消除，矛盾得到有效化解。同时通过充分发挥人大代表群众威望高的优势，引导信访人依法合理表达个人诉求，极大减少越级访和极端信访案件的发生。

多管齐下，助力信访矛盾化解对于涉法涉诉的信访案件，镇人大积极和司法部门对接，联合镇各有关职能部门定期进行会商，以案说法或开展信访巡回法庭现场审理，取得明显实效。通过定期会商，对镇人代表是一次法律知识及有关政策的普及培训，同时通过代表们的说服教育化解矛盾，提高了诉前调解的成功率。通过现场信访巡回法庭的审理，是对不合理诉求群众的震慑，对有合理诉求群众的利益得到依法解决的保护。