认真贯彻落实中央人大工作会议精神
加强和改进新时代人大工作
安阳县人大常委会主任 李红院
（2021年11月）
2021年10月13日至14日，中共中央召开中央人大工作会议，这是在庆祝建党百年、我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在会上作了重要讲话，回顾了党领导人民建立巩固发展人民代表大会制度的光辉历程，用“六个必须坚持”深刻总结了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，对加强和改进新时代人大工作提出了六项重点任务，并深刻阐述了党关于民主的基本观点、全过程人民民主的重大理念和实践。习近平总书记的重要讲话，是做好新时代人大工作必须牢牢把握的强大思想武器。近一段，县委常委会、县人大常委会党组、县人大常委会第37次会议及人大机关分别进行集中学习，通过学习，对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作，主要有四个方面的体会。 坚持党的全面领导，把牢正确的政治方向。习近平总书记在讲话中提出“六个必须坚持”，第一个必须坚持就是“必须坚持中国共产党领导”。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。党的领导是人民代表大会制度的内在要求，是做好新时代人大工作的根本保证和关键所在。县委对人大工作重视，召开县委人大工作会议，出台《关于加强新时代人大工作和建设的意见》，建立听取县人大党组工作报告制度，对县人大重点工作、重要事项进行研究。县人大党组始终坚持党的领导，重大问题及时向县委报告，切实加强党建、意识形态及党风廉政建设工作，切实履行全面从严治党主体责任。中央人大工作会议对各级人大党组坚持党的领导提出了明确要求，县人大及其常委会将进一步强化政治属性，提高政治站位，把准政治方向，把党的主张和决策部署转化为保证宪法法律实施的举措。严格执行重大事项请示报告制度，及时向县委请示报告重大事项、重要议题。认真执行县委的各项决策部署，进一步加强党的建设，履行好全面从严治党主体责任。坚持围绕中心、服务大局，做到党委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。 坚持正确监督、有效监督、依法监督，用好宪法赋予的监督权。监督权是宪法赋予各级人大及其常委会的权利。习近平总书记明确指出，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。近年来，县人大常委会坚持问题导向、效果导向，加大监督力度，创新监督方式，统筹开展了工作评议、专题询问、专题视察、调卷评查、“两官”履职考评等监督工作，建立调研问题、问题清单、交办问题、听取整改报告的“闭合式”监督机制。中央人大工作会议对各级人大及其常委会用好监督权提出了明确要求，县人大及其常委会将聚焦党委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。认真贯彻落实《监督法》，统筹推进监督工作，把听取审议报告、审查批准重大事项、工作评议、专题询问、执法检查、规范性文件备案审查、干部任后监督等监督方式有机结合起来，完善“闭合式”的监督机制，努力使人大监督更有力度、更有权威。“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会作出的决议决定，依法报告工作，自觉接受人大监督。 坚持民有所呼、我有所应，充分发挥人大代表主体作用。习近平总书记在讲话中指出要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应，并要求加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。近年来，县人大及其常委会切实加强人大代表履职能力建设，对代表进行履职能力培训，制定了代表履职管理办法，开展了代表助力乡村振兴、“万人助万企”及防控疫情、防洪救灾等主题活动；加强星级代表联络站建设，建立了常委会组成人员“双联系”、代表活动日、接待选民等制度，进一步密切与人民群众的联系。中央人大工作会议对发挥人大代表作用提出的新要求，县人大及其常委会要充分发挥人大代表主体作用，进一步丰富人大代表联系群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。继续抓好代表联络站建设，发挥好公检法代表联络室、政务大厅代表联络室的监督职能。继续抓好代表助力乡村振兴、“万人助万企”、优化营商环境等主题活动，更好发挥代表联系群众作用。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，履行政治重任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风采。 坚持对党忠诚、履职为民，切实加强“四个机关”建设。习近平总书记指出，要强化政治机关意识，加强人大自身建设，要求各级人大及其常委会不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关，保证人民当家做主的国家权力机关，全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关，始终同人民群众保持密切联系的代表机关。“四个机关”建设是习近平总书记向各级人大及其常委会加强自身建设发出的动员令。县人大及其常委会要进一步加强政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正成为坚持中国共产党领导的政治机关。要进一步加强履职能力建设，深入学习习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充分认识人民代表大会制度是“好制度”、“伟大创造”、“全新政治制度”的重要思想，增强做好人大工作的责任感和使命感；学习《宪法》及相关法律法规，加强执法检查，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行；加强领导班子和干部队伍建设，打造作风过硬的人大常委会领导班子、专委会班子和机关干部队伍建设，着力建设保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。要进一步加强作风建设，强化为民意识，听民情知民意，做人民群众的代言人，建设始终同人民群众保持密切联系的代表机关。