湖阳镇关于保护母亲河有关问题的

调研报告

湖阳镇人大主席团

根据唐河县人大常委会保护母亲河（唐河）行动方案的要求，5月下旬，湖阳镇成立由人大、环保、村建、畜牧、水利等有关单位参加的镇人大调研组深入辖区有关村（居）委会，通过实地查看、与乡村人员座谈等形式对湖阳镇镇域内河流及水库有关情况进行了认真广泛的调研，现将调研情况报告如下：

一、辖区河流基本情况

（一）僵石河

起源杨寨村八里岗，湖阳镇区内流经杨寨村委、新店村委、常庄村委、亢寨村委、大桥符村委、侯大庙村委、陈营村委，向西流入龙潭、苍台乡。湖阳镇境内总长11公里，流域面积29.3平方公里。

（二）母猪河

起源于叶山村五星屯，流经叶山村、周安村，向西流入唐河县黑龙镇境内。湖阳镇境内总长4.5公里，流域面积11平方公里。

（三）蓼阳河

起源湖阳镇白马堰水库、叶山村吴庄，湖阳镇区内流经叶山村、马洼村、周安村、仝湾村、武岗村、北街、东街、南街、张湾村、马湾村、郭庄村、前胡村，支流流经大桥符村、陈树元村、大王庄村，向西流入龙潭镇、苍台乡。湖阳镇境内总长10.5公里，支流叶山至周安乱4.8公里，大桥符、陈树元段4.5公里。流域面积46.2平方公里。

（四）小草河

起源于湖阳镇张湾村，流经张湾村、荆爬沟村，向西流入龙潭镇境内。湖阳镇境内总长4.2公里，流域面积8平方公里。

（五）小黄河

起源湖阳镇东大寺龙山，流经仝湾村钟庄、凤凰嘴、黄河、杜冲，向西汇入白马堰水库。 湖阳镇境内总长2.1公里，流域面积15平方公里。

（六）响水河（大草河）

起源于活水杨上付田，流经活水杨、杨寨、新店、邢庄、陈楼，向南流入湖北省枣阳市太平镇境内。 湖阳镇境内总长11.5公里，流域面积46.8平方公里。

（七）姚棚河

起源于湖阳镇活水杨村塔院，流经活水杨村东西塔院、上付田、前王田、老龙峡、后河，向东进入湖北省枣阳市太平镇境内。 湖阳镇境内总长2.3公里，流域面积7.4平方公里。

（八）白马堰水库

白马堰水库位于唐河县湖阳镇镇区东2.5公里，蓼阳河上游，总库容722万立方米，流域面积18.6平方公里，最大库容面积1220亩，库区涉及仝湾、武岗两个村委，东部属仝湾村，西部属武岗村。

（九）蓼北水库

蓼北水库位于唐河县湖阳镇镇区东北3.2公里，蓼阳河支游，总库容67万立方米，流域面积1.8平方公里，库区涉及马洼村委。

二、辖区河流存在的问题    

1、规划不到位。沿河村委的村庄，缺乏污水管网，只能靠自然沟系排泄，污染湖阳环境。

2、湖阳镇镇域内河流及水库还不同程度的存在畜禽养殖场排污、乱倒生活垃圾和建筑垃圾污染河道的现象。例如：唐河县华荣良种猪繁育场存在直排现象和蓼阳河周安桥头附件有乱倒生活垃圾及建筑垃圾现象。

    3、管理体制与措施不完善。污水管道日常管理和维护机制尚未健全，违法建设和排污监督执法工作尚未全面到位。

三、造成辖区内河流污染的原因   

    1、历史欠账多，经过长期的积累，问题逐渐显现。随着辖区内居民生活水平的提高，污染源增多，改造治理滞后，湖阳境内水质环境逐渐被污染。 

2、居民保护环境的意识淡薄，有不少沿河、沿岸的居民、养殖场将生活污水乱排河中、生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱倒河中，造成污染。

3.基础设施不配套一是垃圾收集转运不能达到全覆盖，二是缺乏满足需求的污水收集处理系统。

    四、湖阳境内河流保护应采取的措施   

1、规划要先行。保护母亲河工作是一项长期的工作。要想从根本上解决问题，需要有一个标本兼治的规划，并按规划稳步推进。制定的规划方案应该是在广泛征求各方面意见，考虑到各方利益和因素，充分调查研究的基础上制定的。具有科学性和可操作性。

2、加强基础设施建设。一是结合道路升级改造，先把村村通两侧的水道彻底疏通，形成环状流通，完善地下排水管网，做到雨污分流，避免污水排入河中；二是实施污水净化工程。对学校、医院、餐饮场所的污水应采取建立太阳能污水处理系统，实现自然净化，改善水质；三是建立污水处理厂。

    3、全面加强整治。一是清污截污。清污截污是保护母亲河的治本之策。要将辖区内的污水全部接入污水处理厂，转化为中性水，再进行排出。实现晴天雨天污水不排入河流，有效改善水质。二是重点整治。对河道进行彻底清淤，从上游向下游逐步展开，分段实施。以违法排污、河道垃圾为重点，坚持综合治理，突出抓好畜禽养殖污染，向河道倾倒生活垃圾、建筑垃圾等违法行为，对设置围挡、乱搭乱建进行集中拆除。三是加强湖阳镇境内河流巡查管护，强化日常管理。认真落实河长制有关制度，完善监督检查机制，坚持定期巡河巡查，不定期抽查、督查保洁工作，使保护母亲河工作走上常态化轨道。

4、凝聚合力。动员各个部门的力量，全面参与到保护母亲河行动中，如城市执法局要对违章建筑加大整治力度，该拆的绝不手软。环保部门要加大宣传，巡逻、执法力度，对污染源进行管理，要依据《水污染防治法》，对违规的企业或是居民实行严厉的惩罚机制，增强对违法行为的震慑。

    五、意见建议

1、做好保护母亲河的宣传工作和对居民的舆论引导工作，增强全民环保意识，充分调动居民参与母亲河保护的热情与积极性，让居民认识到整治的迫切性与重要性，使居民保护湖阳水清景美的行为成为一种自觉的行为，主动参与支持保护母亲河工作。 

2、建立起保护母亲河工作，加快建设污水过滤与净化系统，从源头上杜绝污染源。

3、政府要确保整治资金的投入。政府应每年将资金列入预算，专款专用，确保资金及时到位。同时，要健全政府引导、社会参与、多元化的投入机制。

4、号召居民自觉行动起来，监督政府的整治工作，及时制止破坏母亲河的行为，为实现湖阳的水清景美贡献一份自己的力量。