为了全面了解我镇环境治理方面情况，推进《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《河南省固体废物污染环境防治条例》(以下简称“一法一条例”)实施，打好环境保卫战，根据县人大常委会工作部署，5月17日，杨集镇镇人大主席团组织部分人大代表在域内针对“一法一条例”的贯彻执行情况进行了实地检查调研。为开展好这次检查调研工作，镇人大主席组织代表统一进行了学习培训，同时对检查调研的指导思想和目的、检查范围和工作步骤等进行了具体安排。
一、指导思想
以“绿水青山就是金山银山”新时代生态发展理念为指导，深入贯彻党的十九大会议精神，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，以改善环境质量为重点，以保障人民群众生命健康为目的，充分发挥人大监督职能，推动政府及社会各界加大污染防治力度，加强环境保护，努力建设生态文明的美好家园。
二、监督检查的主要内容
（一）固体废物污染环境防治“一法一条例”的学习宣传和教育普及情况。
（二）固体废物污染环境防治工作配套规划、名录、管理办法等的制定情况。
（三）城乡生活垃圾分类制度落实情况；电子商务、快递、外卖等行业包装物的设计、制造及回收利用等情况；医疗废物和医疗垃圾处理处置情况；危险废物处置管理情况；工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物的回收利用及处置管理等情况。
（四）执法监管及法律责任落实情况。
三、存在的问题
1.垃圾处理能力不足。我镇未建立完善的垃圾处理设施，垃圾处理由县统一处理，固体垃圾无固定处理设施，处理难度较大。
2.农业面源污染管控工作还需加强。化肥、农药用量大，利用率低，存在过量使用的情况。农膜回收、利用难度大，回收效益低，运输成本高，捡拾、回收、运输、处理还没有形成完整的链条，田间地头废弃农膜形成的白色污染严重，农药废弃物回收处置机制不健全未进行无害化处置。
3.个别养殖户的畜禽养殖粪便有随便露天储存现象，畜禽规模养殖的单位和个人不能利用沼气、制造有机复合肥等技术处理养殖过程中产生的畜禽粪便。
4.个别河道、沟边有倾倒生活垃圾现象，也会造成固体污染环境。
四、杨集镇“一法一条例”工作开展情况
（一）加强认识，明确职责，强化监督，促进环保长效机制建设
镇人大主席团执法检查中了解到我镇对“一法一条例”非常重视的。一是镇村两级都成立了相关领导组，专人负责落实。二是制定了相关制度。每季度开展一次污染防治观摩评比工作，现场打分，根据分值及工作表现加权排名，坚决落实奖惩，以奖代补。通过深入开展美丽乡村建设工作，同污染防治相结合，积极引导农民群众发展生态经济,保护生态环境,建设生态家园。
（二）加强宣传，提高群众污染防治意识
结合杨集镇实际,针对农村特点,积极探索适合农村的环保宣传方式方法。在镇、村房前屋后粉刷宣传标语，设置固定宣传栏，时刻提醒群众爱护环境、防止污染。在倡导物质文明和精神文明的同时,提倡生态文明。
（三）狠抓落实，对于发现的问题及时整改
对于镇人大主席团执法检查中发现的问题，镇政府有关部门及时通知到各个行政村、各个单位及时整改，现已整改到位。
五、相关建议
（一）进一步提高政府及相关部门对污染防治重要性的认识。要深入学习生态文明思想，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚持依法行政、依法防治的理念，严格落实主体责任。认真贯彻实施“一法一条例”，坚持治水、治气、治土一体推进，普及污染防治知识，加强法律法规宣传解读，提高全民对污染防治工作重要性的认识。
（二）加强环境监测、监管综合能力建设。加大专业人才引进的力度，完善监测人员和执法人员配置，不断提高监测人员和执法人员的综合素质和专业技术水平。
（三）进一步加大执法力度。将污染防治作为环境执法的重要内容，充分利用环境监管网络，加强环境日常监管执法，严厉打击各种环境违法行为。
（四）严格控制农业面源污染。深入推广测土配方施肥技术，合理使用化肥农药，提高肥料的利用率；鼓励和引导种植户增施有机肥，积极开展农药使用减量控害行动，推广农药减量使用技术，提高农药利用率，减少农药对环境的污染；加强农药包装废弃物回收处理，按照要求推行农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用工作。