搭建履职创新平台  发挥代表“三员”作用

今年4月以来，大庆路街道人大工委按照区人大常委会关于开展“双站”联动工作的安排和部署，立足实际，夯实开展“双站”联动工作各项基础，通过建立“人大代表联络站+群众接待站”联动的工作新模式，组织人大代表每月定期进驻办事处群众接待站监督指导接访人员规范高效接待来访群众等活动，为人大代表悉民意、掌民情、解民忧提供有效载体，引导代表在参与信访过程中努力当好“三大员”角色。

一是引导代表当好政策法规宣传员。人大代表参与信访工作过程中，经常碰到一些信访人对相关法律政策处于一知半解的状态，这就需要代表担负起政策法规宣传的责任，当好宣传员。通过代表的广泛宣传，不断增强人民群众的法制意识，增强懂法、守法、维法的自觉性。为经济发展和社会稳定营造良好的法制环境。如，区人大代表吴磊、张利娟在5月10日的一次接访中，得知来访人反映贾庄村改造拆迁涉及群众相关利益问题，通过向群众耐心细致解释有关拆迁补偿政策，使群众进一步知晓了相关政策，提高了服从改造大局的意识，同时，为社会消除了不稳定隐患。

二是引导代表当好信访问题调查员。人大代表是由人民选举出来的，在群众中具有一定的号召力和影响力。许多群众不理解、不明白、难协调的信访问题，通过代表的深入调查、耐心解释、调解沟通和向上反映等方式，使问题得到妥善处理，有效避免矛盾的激化，也遏制群体性上访事件的发生，使信访事件处理关口前移。如，区人大代表姚红力、冯彩玲5月19日的一次接访中，接到反映因楼外排水管反水造成来访人以及多家邻居的房子室内地板泡坏，要求物业公司进行赔偿。人大代表认真倾听并详细记录了来访群众诉求，第一时间联系物业方进行面对面调解，研究解决方案，经过调解双方达成一致意见，避免了矛盾的激化。

三是引导代表当好信访问题办理监督员。为使办事处及时有效地落实解决群众反映的问题和矛盾。大庆路街道人大工委引导代表当好信访问题办理监督员。如，区人大代表高红梅、李玮在4月19日的一次接访中，接到来访人反映黄河路与文化路交叉口一处工地，从4月16日23点开始一直在连夜施工，夜间噪音导致居民无法正常休息，希望相关职能部门尽快核实解决噪音扰民问题。人大代表向办事处反映后，办事处作为重要督办件，当即将此问题向城管办进行了交办。执法人员对该工地项目部下达了《限期整改通知书》，工地项目部表示：愿意接受市民的监督，减少夜间工地施工，对前期给周边居民造成困扰表示歉意。

“双站”联动为代表履职搭建了平台，为代表和群众之间架起了沟通与交流的桥梁。更重要的是通过整合各方力量，发挥职能优势，实实在在为民做实事、解难题，打通了服务群众的“最后一公里”，探索出在基层化解信访矛盾的创新经验。