侯庙镇政府工作报告
——2021年5月28日在第十一届侯庙镇人民代表大会第九次会议上
侯庙镇人民政府镇长 蒋坤
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2020年工作和“十三五”发展回顾
2020年，是侯庙镇发展史上极不平凡、极不容易的一年，也是刻骨铭心的一年。我们经受了历史罕见的疫情考验，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全力打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”、“六保”工作，团结和依靠全镇人民，保持战略定力、付出艰苦努力，着力防疫情保平安、强产业增动能、补短板促发展，交出了一份勠力同心、实干担当的历史答卷，全镇经济持续健康向好，社会大局和谐稳定。
（一）筑防线保安康，抗疫斗争成效显著
面对新冠肺炎疫情防控严峻形势，我们深入贯彻上级决策部署，第一时间启动一级响应，乡镇“外围锁边”、村庄“内部布点”、村内“防控到户”筑牢三层防护关卡。严格落实“四早”措施，采取“大数据+网格化”方式，构筑了“联防联控、群防群控、严防严控”的铜墙铁壁，守住了侯庙这一方净土。全力保障防疫后勤，累计发放口罩10万余副、值守棉帐篷60顶，消毒物品3000余件，张贴宣传资料3.2万余份，在财力紧张的情况下，我们用实际行动践行了生命至上的防疫理念和人民至上的执政理念。防疫“树状图”、抗疫春耕图、居家服务“七步工作法”等措施有效解决了疫情期间群众生产、生活难题，得到《人民网》等媒体刊发推广。平凡铸就伟大,英雄来自人民,我们的侯庙群众个个都是面对险情不退缩、扛起责任往前冲的抗疫“英雄”！
（二）补短板强弱项，三大攻坚战成绩斐然
脱贫攻坚战圆满收官。全镇7603名贫困人口如期脱贫，13个贫困村全部出列，贫困人口实现动态清零。侯庙镇被表彰为“全市脱贫攻坚先进乡镇”“全省脱贫攻坚先进集体”。污染防治攻坚战纵深推进。全面落实“河长制”，坚持定期巡河及时清洁制度，有效维护河渠生态环境。建立“三散”月排查制度，杜绝污染源死灰复燃。深入推进道路扬尘、建筑扬尘、燃煤散烧治理。高标准进行廊道绿化提升，改善道路环境，提升绿化覆盖率。防范化解重大风险攻坚战持续巩固。多措并举化解财政收支矛盾，金融、企业风险总体可控，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。
（三）建项目促转型，产业发展加快升级
大力开展招商引资引智活动，天仓汽车配件、宏丰羽绒和泰格实业项目，成功落户县产业集聚区。总投资35亿元、占地7000亩的乡村振兴产业示范带正在建设，共包含15个项目，全部建成后，可提供就业岗位5000余个。惠民养驴、大李养鸭、正大建材等一批重大项目落地侯庙，投产运营。静脉产业园已动工建设，加快推进。2020年镇区新上（扩建）千万元以上项目29个。夯实农业产业基础，投资1952万元，新建了一批泵站、生产桥、透水渠、生产路等农田基础设施，改良农田1.2万亩，覆盖满庄、白楼等15个村。
（四）建机制重统筹，乡村治理卓有成效
推行“一组、一办、十战区、千网格”人居环境整治工作落实体系，完善责任网格等工作机制，取得了良好成效。2020年7月份，侯庙镇被评为“河南省第一批美丽小镇”。把“保就业”摆在重中之重的位置。在西孙口等7个村举办职业技能提升培训班，提升就业竞争力。在后付楼等4个村举办专场招聘会，搭建就业平台。投资397万元，新建敬老院3300余平。投资60余万元，新建规范化综治中心692平。投资60余万元，新建便民服务中心270平。新建人大代表联络站4处、政协委员之家1处，进一步密切联系群众。开展“感党恩、听党话、跟党走”等宣讲活动，大力弘扬社会文明新风。开展送戏下乡、文化协管员才艺展演等节庆活动，丰富群众文化生活，营造了昂扬向上的社会氛围。严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查整治。坚持信访工作例会制度，及时化解社会矛盾。积极开展禁毒宣传、教育、排查、管控、打击、创建等工作，取得了阶段性成效。制定《村规民约》《依法治村公约100条》，构建自治、法治、德治融合治理体系，侯庙镇被评为“全国乡村治理示范乡镇”。
各位代表！
2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，我们全力以赴谋发展，心无旁骛促振兴，干成了一批打基础、利长远的大事，办妥了一批见实效、惠民生的实事，各项工作都取得了来之不易的成绩，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
——五年来，我们抓质量、提效益，经济实力不断增强。一步一个脚印，一年一个台阶，主要经济指标逐年攀升，全镇生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额年均增长9%、11%、16%，税收由2016年的1400万元增加到2020年的2500万元，服务业增加值占GDP比重由2016年的20%提高到25%，农民人均可支配收入较2016年增长50%。
——五年来，我们保民生、增福祉，百姓生活越过越好。果断战疫情保安康，守住了侯庙这一方净土。全镇7603名贫困人口如期脱贫，13个贫困村全部出列，贫困人口实现清零。“气化乡村”全面实施。城乡环卫一体化实现全覆盖。标准化村室、卫生室，农村文化广场实现全覆盖。累计改造危房500余户。按照“四个三”模式，大力发展村集体经济。完成后付楼、黄堌堆等10所学校教学楼建设。实施镇中心卫生院整体提质建设工程，改善群众就医条件。实施丹江水饮水工程，保障群众饮水安全。按时完成全员参保缴费、慢性病审批等工作，社会事业全面发展，保障体系更加完善。
——五年来，我们上项目、促转型，产业发展越来越好。华电光伏、静脉产业园、清芸风力发电等一批项目落地侯庙，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。把招商引资和项目建设作为主攻方向，围绕产业提升、结构调整、生态建设、社会民生事业等方面，先后引进豫拓食品、万丰蔬菜等项目40余个。全镇工业质效显著提升，服装加工、家具制造等传统产业不断迈向中高端，新能源产业迅猛发展，光伏发电、风力发电、垃圾发电等绿色能源项目总装机规模突破110兆瓦。全镇形成了“一条产业带、五大产业区”的蓬勃发展局面。
——五年来，我们重统筹、优生态，城乡环境越来越美。探索镇区污水处理厂处理、单村微动力处理、农村改厕三格处理三种污水处理模式，使农村污水处理走在全市前列。持续推动大气、水、土壤污染防治，突出工业源、农业面源、生活源等污染治理，大力开展植树造林、森林乡村建设，打造绿色宜居侯庙。许集村评选为“国家森林乡村”。打通了和谐路，拓宽新建了光明大道，提档升级了老濮台路、人民路、振兴路、民生路，实现镇区主干道路全部柏油路，雨污管网全覆盖，彻底解决了镇区道路积水问题。新建镇区污水处理厂，在9个乡镇中率先实现雨污分流、达标排放。镇区安装交通信号灯、画制交通标识线和路边停车位，秩序日趋规范。积极做好了台辉高速、小康大道等全县重点工作清障。改造农村户用厕所8845户，水冲式厕所的普及率达到85%。建设乡村振兴示范村2个，许集村和宋家村。完善农村路网，建设农村道路130余公里。
——五年来，我们鼓士气、争先进，集体荣誉越来越多。我镇跻身“全国重点镇”，成功创建“中国绿色名镇”，被评选为“全国乡村治理示范乡镇”。成功入选“河南省文明村镇”“河南省乡村振兴示范乡镇”“河南省第一批美丽小镇”“省级卫生乡镇”“濮阳市抗击新冠肺炎疫情表现先进集体”。“国字号”“省字号”荣誉榜单多领域开花，折射出侯庙综合实力、发展动力、城镇魅力、改革活力大幅提升。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这五年，我们付出了艰辛和汗水，收获了成功与喜悦。五年来，侯庙取得的每一份成绩，都离不开县委县政府和镇党委的坚强领导，离不开历届政府打下的坚实基础，更要归功于全镇党员干部的拼搏奋斗，归功于各位人大代表的鼎力支持，归功于6.5万侯庙群众的辛勤努力。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持侯庙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，侯庙正处于迈向高质量发展的转型期、关键期，全镇经济社会发展程度与高质量发展要求相比，还有差距。主要表现在：经济总量还不够大，缺乏大企业大产业支撑；农业基础还不稳固，农民持续增收较难；教育、医疗等公共服务供给还需进一步加强。这些困难和问题，我们将高度重视并切实加以解决。
二、“十四五”时期的总体思路和目标
主要发展思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施“能源强镇、开放兴镇、创新活镇、生态立镇、乡村振兴”五大战略，着力构建现代化经济体系，着力推进生态文明建设，着力保障和改善民生，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。
主要发展目标：实现“一个跨越、两个先行、三个领先”，即：侯庙经济社会实现跨越发展，中原名镇地位初步彰显；农业和农村现代化、治理体系和治理能力现代化成为全市先行乡镇；转型升级创新发展、协同合作开放发展、生态宜居绿色发展在全市处于领先地位。到2026年，全镇生产总值超过20亿元，一般公共预算收入达到1.2亿元。
三、2021年主要任务
2021年，我们将按照“紧盯一个目标、树立两个标准、把握三个定位、夯实四个基础、打好五大攻坚战、强化六位一体高质量自身建设”的整体工作思路，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。
（一）紧盯一个目标
即紧盯住“以高质量党建推动经济社会高质量发展，建设富裕文明和谐美丽新时代侯庙”这一奋斗目标。
（二）树立两个标准
强化树立“各项工作争一流、整体工作上台阶”的标准。
（三）把握三个定位
立足实际，牢牢把握住建设“中国绿色能源重镇、全国乡村治理示范乡镇、河南省乡村振兴示范乡镇”三个定位。
（四）夯实四个基础
1、夯实交通设施建设基础。加快推进乡村振兴产业示范带大道建设，谋划实施S101镇区段至山东明堤、S101大杨路口至产业大道等道路工程，为产业振兴奠定交通基础。规划建设镇区“四环”路，构建“东、南、西、北、中”的镇区交通骨架。谋划实施镇区工业路西延、仁和路南延、民生路东延工程，构建“五纵五横”的3平方公里镇区框架。2、夯实产业发展基础。大力推进总投资35亿元，占地7000亩，包含15个项目的产业示范带建设。综合开发光伏发电、垃圾发电、风力发电项目。加快推进投资5.8亿元的国电投垃圾发电一体化项目建设。谋划实施绿色光伏田园综合体项目。3、夯实乡村振兴基础。逐村制定《村规民约》等自治机制，提升自治水平。开展“抓党风、带村风、促民风、转家风”等系列活动，发挥德治教化作用。聘请律师顾问团，汇编《依法治村公约100条》，提高乡村依法解决问题的水平。实施许集、宋家村2个乡村振兴示范村工程，增加村集体收入。规划建设邱庄村乡村振兴项目，集约节约利用土地，优化群众生活环境。4、夯实民生保障基础。持续长久抓好疫情防控。推动产业、企业、创业、就业“四业”联动，扩大就业容量，提升就业质量。着眼立德树人根本，优质均衡发展义务教育。加快建设健康侯庙，提升群众健康水平。实施丹江水饮水工程，保障群众饮水安全。
（五）打好五大攻坚战
1、巩固提升脱贫攻坚战。建立健全防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，确保脱贫人口不返贫、不增加新的贫困人口。坚持开展志智双扶，着重增强内生发展动力和发展活力，确保脱贫后能发展、可持续。2、持续打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治，彻底整治散乱污企业，深入推进扬尘治理、燃煤散烧治理、烟花爆竹禁燃禁放等工作，持续抓好河长制、生态修复、增绿护绿等工作。梯次治理农村污水，实现雨污分流、达标排放。3、持续打好信访维稳和安全生产攻坚战。建立健全信访维稳层级责任制，继续争创“信访工作‘四无’乡镇”。完善镇、村两级应急救援预案，遏制重大安全事故发生。切实抓好消防安全、食品安全工作，创建先进乡镇。4、决战决胜禁毒攻坚战。持续保持禁毒强大宣传攻势，定期开展“查、画、筛、盯”四项精准摸排行动，依托网格化和重点人群分类分级四色管理，持久抓好重点人员动态管控。5、全力突破招商引资攻坚战。围绕全县羽绒服装、汽车配件等主导产业，瞄准静脉产业园、建材园区等特色产业，大上项目、上大项目。持续跟踪对接投资38亿元的湖南衡缘物流园区等项目，按时完成招商引资目标任务。
（六）坚持“六位一体”抓自身建设
严格按照抓政治、组织、制度、作风、廉政、思想“六位一体”推进自身建设。让守规矩成为政府的政治自觉。加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决惩治工程建设等重点领域腐败和侵害群众利益等问题，加快建设法治政府，让政府在阳光下高效运行。让善创新成为政府的内在追求。在贯彻新发展理念、对标先进地区中找问题、找思路、找方法，推动振兴发展取得新突破。让抓落实成为政府的鲜明导向。坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，把抓落实的闭环织得更牢。
各位代表，前路漫漫，道阻且长，行则将至，做则必成。侯庙全面振兴、全方位振兴的新时代发展之锚已经掷下，未来的征程需要大家同心奋斗、携手前行。让我们在镇党委的正确领导下，弘扬伟大抗疫精神，凝聚磅礴奋进力量，苦干实干、奋勇争先，全面开启侯庙社会主义现代化建设新征程，以优异成绩向建党100周年献礼！