张村乡人大代表视察乡村振兴专题报告
2019年是乡村振兴在张村乡的开局之年,年中申报了9个乡村振兴示范村,第三季度起,各示范村乡村振兴项目建设逐步开工,张村乡逐渐成为一个热火朝天的大“工地”,污水管网、路灯的架设,村史馆、文化墙的描绘,植树造林、铺路架桥、修洞修渠、改厕改电、通天然气,一系列工作让看见的人不禁热血沸腾——乡村迎来了千年不遇的发展时机,张村迎来了新时代更大的发展机遇。
如此热闹的“工地”,怎能少了咱们人大代表的身影呢?张村乡人大主席团就组织人大代表对乡村振兴工作进行专题视察进行了商讨后,决定于2019年10月22日进行。
2019年10月22日,人大代表队伍沿着三庆村——山前——贾庄——大王庄——郗庄——平岭这个路线,开展了专题视察,听取了三庆村党支部书记冯仲政介绍关于乡村振兴的工作经验与做法,观摩了山前、贾庄的施工现场,详细查看了厕改工程的具体方案,品评了大王庄的动漫卡通小镇建设模板,参观了平岭的文化墙、牌坊、民宿与小游园建设。代表们边听边看边讨论,有赞叹的、有设想本村工作的、有提出不解的。最后通过座谈形成如下视察报告:
2017年10月党的十九大作出了实施乡村振兴战略的决定,并提出20字方针:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。2018年春天的全国两会上习近平将乡村振兴归纳为5个方面的振兴,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。2019年春辉县市制定辉政文〔2019〕14号《关于开展乡村振兴星级示范村创建工作的通知》,从5个振兴出发详细制定了46项创建内容与评价标准,并分三个星级确定财政奖补标准。随后张村乡党委政府研究确定了9个村:平岭、三庆、大王庄、杨吕、张村、山前(美丽乡村项目村)、贾庄(美丽乡村项目村)、裴寨、郗庄争创星级示范村,乡村振兴战略在张村乡这个丘陵山区乡落地。
方向与目标确定了,接下来就是一个字“干”,习近平总书记说空谈误国、实干兴邦,还说事非经过不知难,在近半年来的实践推动中,乡村振兴工作者切切实实地感受到了习近平总书记的告诫:“任何时候都不要想象可以敲锣打鼓、顺顺当当实现我们的奋斗目标。”
在这次乡村振兴专题视察中,我们归纳总结了三个普遍性的问题。
一是改革配套措施不确定,相关工作不好推动。乡村振兴基础设施项目要推进,必然要推进农村五项制度改革,以宅基地“三权分立”改革为例,如今只是停留在宅基地测量普查阶段,上级没有具体措施,许多空闲的、坍塌的、户口迁出的等等各种类型的宅基地如何具体处置不清楚,导致村内“四园”(花园、菜园、果园、游园)和其他基础设施建设不能统一规划,统一实施。
二是村干部责任心缺失问题。理想很丰满,现实很骨感。刚开始信心满满要进行乡村振兴星级示范村创建的村干部,在遇到现实中的资金困难、政策困难、思路困难等问题时,出现了分化,一部分迎难而上,越挫越勇,另一部分在困难面前打起了退堂鼓,迟迟不能行动,首先不能积极主动谋划工作,积极主动克服困难推进工作。
三是干部干、群众看。群众参与积极性不高,筹资酬劳难度大。首先张村乡是一个山区丘陵乡镇,常住人口较少,尤其是山区村落,一些自然村常住人口只有几个,人口的偏少让我们发动群众的工作似乎效果不佳;其次是群众对筹资筹劳的认识不高,总觉得国家富裕了,项目建设上不差我们这俩钱,我们还要挣钱顾自己的小家呢。
但是面对问题,张村乡党委政府没有退缩,习近平总书记教导我们说:“有问题并不可怕,可怕的是在问题面前束手无策,解决问题虎头蛇尾。”所以我们用创新引领乡村振兴,在张村乡开展了轰轰烈烈的创建工作。
一是乡村振兴、厕改先行。张村乡是一个水资源较为贫乏的地区,而“厕所革命”最关键的就是要有水。就这一个矛盾就足以让我们的乡村干部望而却步了,有的人说,我们吃的水还不够用呢,那里有水去冲厕所。但是,乡党委政府却明知山有虎,偏向虎山行。经过调研考察,反复论证,创新方式,张村乡的厕所革命首先在辉县市文明村镇三庆村进行试点,三庆村村小,60户村民居住较为集中,实施起来困难相对少许多。三庆村整村厕改工作推进中,群众由开始的冷眼旁观到主动要求进行改造,干部从开始的互不服气发展为团结一致,不禁让我们欣喜地感到,有利于百姓的事即使困难,只要我们论证了可行,接下来发挥“说了算、定了干,再大困难也不变”的辉县精神,就是可以得到群众认可的,就是可以做成的,就是可以培养我们的干部的,就是可以增强党组织的凝聚力的。
三庆村厕改试点的成功,让我们增强了信心,接着山前、平岭、张村、贾庄、大王庄的污水管网与厕改工作破土动工了,如今山前、平岭村的相关工作已经接近了尾声。
二是乡村振兴,人居环境整治贯穿前后。张村乡党委政府以人居环境整治工作为切口,贯穿乡村振兴创建始终。乡党委政府提出“人居环境整治革命”,请专业人员、成立五人工作小组,变迎检式整治为常态化整治,转思想、改作风、争一流,以期取得小切口、大效果。并结合红分管理开展环境整治,在调动群众参与积极性、转变乡村干部工作方式上下功夫,探索环境整治全新工作方式,目前已经初见成效。
三是乡村振兴,文明先行。乡风文明是我们乡村振兴的方针与目标之一。张村乡紧抓住文明创建工作,开展了多姿多彩的活动。比如在2019年10月开展“敬老月”活动,国庆节前作出提前部署,重阳节(10月7日)时多村同时举办大规模的敬老感恩活动,国家扶贫日(10月17日)时在枣园举办大型孝行天下文化感恩节。在这些节日中,老人成为我们的座上宾,孝老爱亲模范成为人人羡慕的表彰对象,乡村干部成为包饺子上饭的服务员,群众的笑脸为我们点了大大的赞!
四是乡村振兴,产业为首。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的基础。张村乡党委在2018年定下的发展战略是“红薯之都、花椒之乡、温泉小镇、乡村旅游”,张村乡正围绕这四项多次调研论证可行的发展目标,坚定不移地走下去,以功成不必在我,功成必定有我的担当一棒接一棒地干下去。
通过这次人大代表乡村振兴专题视察,还发现了一些个别存在的问题,比如安全文明施工抓得还不严格,个别示范村还没有进行整体规划,一些农户粪池和房屋无法用小三格化粪池,怎样预防冬天厕所里的水桶上冻问题等等,均已向相关单位明确提出整改建议,要求他们及时整改到位。
张村乡人大主席团
2019年10月30日