第十五条（招商引资和重大招商项目服务）市、县(市、区）人民政府及其有关部门招商引资时，应当以书面形式承诺投资政策和优惠条件，并不得违反法律、法规的规定。招商引资结果应当向社会公开，接受社会监督。

建立重大招商项目集体研判、签约项目跟踪服务、项目异地落户利益分享、专题专班专案推进工作机制，明确专人负责，推进项目落地。

第十六条（企业首席服务官制度）市、县(市、区）人民政府应当建立企业首席服务官制度，选派市（县）级领导、职能部门负责人作为重点项目和企业的首席服务官，针对重点项目和企业不同发展阶段的不同需求，提供精准化服务。 

    企业首席服务官按照到位不越位、参与不干预、无事不扰、有求必应的原则，为重点项目和企业做好惠企政策宣传、安全环保提醒、企业问题协调等服务工作，建立专人服务、单位支撑、部门配合、政府办事的工作机制。

全市中小企业逐步推行企业首席服务官制度。

第十七条（建立普惠金融平台）市、县（市、区）人民政府应当依托信用信息平台，建立普惠金融共享平台，发布企业经营状况、资产负债、社会信用等信息，由商业银行，小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司等金融机构综合评估后，通过平台线上抢单放贷，为中小微企业提供金融支持。

推动银企融资对接，鼓励为诚信纳税的中小微企业提供无抵押信用贷款，支持为科技型企业提供全生命周期综合金融服务。

第十八条（信用激励与惩戒）市、县(市、区）人民政府应当会同同级监察机关、审判机关、检察机关建立跨部门、跨领域、跨地区的守信联合激励和失信联合惩戒机制，按照守信联合激励和失信联合惩戒措施清单，依托省公共信用信息共享服务平台联合奖惩系统，推行信用分级分类监管，构建以信用为基础的新型监管机制，营造社会信用环境。

市、县(市、区）人民政府及其有关部门应当建立和完善市场主体信用记录档案，规范市场主体信用认定及公示，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，强化跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒，建立健全信用修复、异议申诉等机制。

第十九条（纳税便利）税务、社保、医保、住房公积金等部门应当严格落实减税降费和专项优惠政策，为市场主体缴纳税费提供下列便利措施：

（一）推动税费合并申报及缴纳，减少缴纳次数和办理时间；

（二）拓展非接触式办税缴费服务，实现税费事项网上办、掌上办；

（三）简化增值税等税收优惠政策申报程序，不得违法增设流转环节；

（四）运用信息化手段及时对市场主体进行纳税提醒和风险提示；

（五）推广使用增值税电子发票、区块链发票及其他电子票据、缴费凭证；

（六）逐步实现涉税服务事项异地通办；

（七）其他便利措施。

第二十条（招才引智）市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当建立人才引进机制，与高校、科研院所签订合作协议，健全人才任职、培养、激励、服务保障体系；加快开发区、产业集聚区及其他人才密集区周边的教育、医疗、交通、餐饮、娱乐等基础设施建设，为人才引进提供全方位服务保障，营造招才引智环境。

鼓励企业与高校、科研院所开展专项合作，推动专业人才与企业生产互促共进，促进企业成为研发创新主体，提高企业核心竞争力。

第二十一条（知识产权激励和保护）市、县（市、区）人民政府应当建立知识产权保护和创新激励机制，制定并落实对企业创新奖励、补贴政策。鼓励企业加大专利申请力度，加大研发投入；鼓励知识产权成果转化、交易和应用。

建立健全知识产权综合管理、举报、投诉、维权、援助以及跨区域执法协作机制，加强市场监督检查，加大对知识产权保护力度。

第二十二条（联合执法、柔性执法）市、县(市、区）人民政府应当加强行政执法体制改革，推进跨部门、跨行业综合行政执法，规范行政执法行为，减少行政执法层次，防止重复执法和缺位执法。

同一部门对市场主体实施的多项执法检查，应当合并进行；多个部门对同一市场主体实施执法检查，由同级人民政府明确或者指定一个部门牵头组织联合检查。

对市场主体执法时，应当按照教育与处罚相结合原则，推行下列柔性执法方式：

（一）采用告知、建议、教育和劝导，预防违法违规行为；

（二）采用约谈、告诫或者行政指导纠正轻微违法违规行为；

（三）通过行政调解化解矛盾纠纷；

（四）采用行政协议规范政府及其有关部门和市场主体的权利和义务；

（五）其他非强制性执法方式。