北山口镇人大主席团工作报告

                                ——2020年9月29日在镇五届人大六次会议上

                                                               北山口镇党委副书记、人大主席  康涛涛

各位代表：

       我受镇五届人大主席团的委托，向大会报告镇主席团2019年的工作，请予审议。

一、2019年工作回顾

       2019年，镇人大主席团在市人大常委会的指导和镇党委的领导下，团结和依靠全体代表和全镇人民，切实把贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神与坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作紧密结合起来，积极履行宪法、法律赋予的职权，加强监督职能，支持和推进政府工作，切实加强社会主义民主政治建设，为全镇经济社会发展作出了应有的贡献。

（一）稳步推进民主政治建设

       依法治镇是时代的要求、社会发展的必然，镇人大主席团深入贯彻党的十九大以来关于社会主义民主政治建设的一系列重要论述，学习贯彻省、市各级人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治镇的有机统一。以宪法、代表法和农村实用法律为重点，把法制宣传贯穿于人大工作的全过程，较好地发挥了提高全民民主法治意识的作用，为全镇依法治镇进程筑牢社会基础。一年来，人大主席团认真做好了人大工作宣传，营造了良好的民主政治建设氛围，有效推动了我镇民主与法制建设的顺利进行，共完成各类人大信息稿件20多篇，对内提升了素质，对外树立了形象。

（二）探索开展代表参与矛盾调处工作

       北山口镇坚持事要解决，注重预防；坚持区别情况，分类指导；坚持属地为主，条块结合；坚持齐抓共管，各方协同的原则，紧紧围绕矛盾纠纷化解在基层的目标要求，充分发挥人大代表密切联系群众，通达社情民意的重要作用，积极鼓励和引导人大代表利用身份优势宣传党的政策，疏导群众情绪，全程参与调处解决矛盾纠纷，妥善解决了各类问题。一年来，镇人大主席团选定17名人大代表联系分包8件重点信访疑难案件，代表们严格按照“四到位”原则，积极主动与案件当事人沟通谈心，协调对接相关部门，推动矛盾化解，目前已成功化解5件，化解率达到63%，未化解案件通过多方调解已实现稳控，疑难案件按照“一案一策”的原则制订了化解方案，正在逐步化解。有力地促进了社会稳定，推动了和谐社会建设，切实发挥了镇人大在维护社会和谐稳定方面的作用。 

（三）有序推进民生实事项目人大代表票决制

       继市人大常委会关于民生实事建议项目征集与人大代表票决制宣传工作动员会之后，北山口镇党委政府、人大主席团高度重视，召开党委会议3次，研究部署,起草实施文件；制定了《关于民生实事项目人大代表票决制的实施方案》，召开人大主席团会议2次，安排人大代表负责相关事项；组织召开人大代表票决制工作动员会，迅速行动，多种渠道对票决制工作进行了全面宣传，对民生实事建议项目进行广泛征集。截至目前，我镇共征集民生实事建议项目45条，项目初定10项，涵盖社会保障，就业创业，养老服务，教育医疗等各个方面。

（四）助力疫情防控，贡献代表力量，彰显人大使命担当

      继市人大常委会关于《巩义市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新冠肺炎疫情防控工作的决定》审议通过之后，北山口镇人大主席团坚决贯彻落实市人大常委会关于疫情防控工作的安排部署，强化责任担当，细化工作措施，充分发挥人大职能作用，切实做好联防联控工作，助力打赢疫情防控阻击战。强化纪律规矩，充分做好疫情防控工作预案，落实防控责任，科学有序地开展防控工作。此外，联系辖区各级人大代表安排专门人员，对即将复工的企业职工出行轨迹、是否接触疫区人员、是否出现发热等信息进行全面摸排，并建立跟踪台账，及时向镇防控办报送信息。严格落实防控措施，充分发挥代表作用，积极参与普法宣传、疫情防治宣传、文明劝导等志愿服务工作，提升群众安全防范意识，特别是从事一线防疫的人大代表，山川村党支部书记赵超，老井沟村村委主任康少涛等代表一手抓严疫情科学防控，一手抓实有序复工复产；郑州市人大代表康素若更是个人捐款10余万元，全力以赴投入辖区疫情防控，以实际行动践行着人大代表的初心使命。据不完全统计，我镇各级代表累计捐款捐物30余万元，他们筑起了抗击疫情的坚强后盾。

（五）创新搭建代表履职平台

      严格对照“九有”标准，强力推进代表联络站规范化建设，共建成人大代表联络站五个，分布在政府机关、工业企业、文化学校等领域，对我镇62名各级人大代表进行了合理编组，确保全员进站，严格落实人大代表联络站“接待日”制度，每月10日进站开展活动，协调解决群众困难。联络站工作开展以来，各级代表累计进站活动20余次，接待群众200余人次，征求意见涵盖改水改厕、环境整治、医疗保障、教育卫生等各个领域。

（六）全力支持政府中心工作

      人大工作虽有其独特一面，但围绕中心、服务大局是人大工作的第一要务。镇人大主席团围绕经济发展、社会稳定这两个中心，积极参与全镇经济发展、城镇建设、脱贫攻坚、招商引资、农业发展、矛盾纠纷调处等工作。通过联系代表的形式，深入调研，访贫问苦，反映民意，集中民智，积极当好了党委、政府的参谋与助手。我们坚持从人大工作定位出发，找准自身优势与全镇中心工作的最佳结合点，主动融入发展稳定大局，自觉服从和服务于发展这个第一要务、稳定这个第一责任、人民满意这个第一目标。通过人大的视察和监督，切实保护人民群众的政治利益、经济利益和文化利益；通过代表议案的办理，化解社会矛盾，解决社会关注的热、难点问题，尽可能为人民群众谋取更大利益；通过组织代表开展活动，广泛听取和收集社会各方面意见，为党委决策提供了依据；通过人大代表将群众呼声上传到各级领导，多方呼吁争取上级对北山口的关注和支持，切实解决了我镇经济社会发展中的现实困难。这些工作的开展都极大增强了人大工作的活力和效果，做到了在指导思想上围绕党委中心，在工作部署上突出中心，在工作方法上贴近中心，在监督重点上紧扣中心，始终与镇党委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。

      各位代表，经过镇人大主席团和全体组成人员的共同努力，2019年，主席团的工作取得了一定成绩，但是也有一定的差距，如法律监督的力度与依法治镇的要求还有一定的差距；工作监督还不够深入，监督效果还不尽如人意；代表活动与代表作用发挥还不到位等。主席团要高度重视，认真加以改进、完善和提高。

二、2020年主席团的工作

      各位代表，在接下来的工作中，镇人大主席团要以党的十九大精神为指引，坚持在镇党委的领导下，紧紧围绕全市工作大局，贯彻落实“4+4+2”重点工作推进机制，充分发挥人大主席团的职能作用，着力在提高工作质量和实效上下功夫，实现新一届人大工作的良好开局，为今后工作奠定坚实基础，确保全镇经济社会又好又快发展。

（一）认真贯彻落实党委决策部署

      推进党委决策贯彻落实是镇人大及主席团义不容辞的责任。我们要继续坚持“突出重点、力求实效”的原则，围绕全镇经济、政治、文化和社会发展中的问题，通过依法监督，促进依法行政，改善发展环境，保障经济社会健康发展。组织人大代表视察重点工程建设，监督各项财政资金管理，督查各项民生工程实施；组织人大代表对镇政府各部门、镇直各部门进行测评，适时选择相关单位听取并审议其工作汇报；改进信访工作，加强对全镇信访动态分析，对信访中反映的重大问题，督促相关单位认真调查处理，切实维护好人民群众根本利益，真正做到履职为民。

（二）大力增强人大监督实效

      加强人大代表联络站建设工作，认真落实发挥代表作用的各项制度，丰富活动内容，增强活动效果。组织在我镇辖区的市级人大代表和部分镇级人大代表对人民群众关心的热难点问题开展调研活动。开展代表走访选民、选民评选代表活动，密切代表与人民群众的联系。进一步落实代表议案、建议办理制度。及时交办督办代表议案和建议、批评、意见，督促有关部门认真研究处理代表提出的建议和意见。进一步做好代表培训工作。加强对各个人大代表联络站的指导，努力为代表履行职责做好服务工作。

（三）全面提高全民法制观念

      广泛深入宣传人大相关各项制度，使全镇干群进一步了解人大工作的性质和职能。加强对人大工作的宣传报道，积极向省、市人大刊物和各级媒体投稿，大力宣传我镇人大代表履职的先进典型、模范人物，以提高人大代表的地位、提升宣传的层次和水平。深入开展民主法制宣传教育，把加强法律法规的学习、宣传工作作为一项基础性工作加以推进。开展法制宣传月并开展执法检查活动，着力营造全民学法、守法、用法的良好氛围，增强全民法制观念，为全镇经济社会发展提供法律保障。

（四）积极提升履职能力水平

      全面落实市委和镇党委全面从严治党要求，加强作风建设，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”学习教育成果。加强学习，不断提高主席团成员及工作人员的政策水平和业务素质。求真务实，开拓创新，密切与人大代表和人民群众的关系，真诚倾听群众的呼声，真实反映群众的愿望，真正关心群众的疾苦，做到为民、务实、清廉。加强宪法法律和人大知识的学习，不断提高人大代表法律水平和业务能力，不断提升依法履行职责的能力。

各位代表，潮起海天阔，扬帆正当时。我们正站在关键时期的起点上，人大肩负的任务更加繁重，责任更加重大。让我们在镇党委的领导下，团结依靠全镇人民，同心同德、解放思想、实事求是、与时俱进，在困难中创新，在创新中前进，撸起袖子拼命干，做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，各项工作有新水平，为构建宜居、宜业、宜游的美丽北山口而努力奋斗！