议案：降低民营企业贷款利率的建议

 民营企业对经济社会有着不可取代的作用。近年来政府对民营企业不断扶持极大地减轻了企业沉重的负担，使得企业有了良好的生存空间。而民营企业的发展仍然存在许多待解决的问题。主要问题体现在

1.融资难、融资贵

民营企业普遍存在融资难、融资贵的问题，与美日等发达国家相比，直接融资不健全是我国民营企业银行贷款利率长期偏高的重要原因。我国不仅间接融资利率高，直接融资利率也很高。而我国资本市场发育不充分，绝大部分中小企业无法达到直接融资的最低门槛，只能靠银行贷款。

其原因有：（1）民营企业长期被轻视，商业银行“重国轻民”观念尚未完全转变；（2）商业银行对民营企业信贷业务的成本高，而从民营企业的贷款业务中获取的收益少，成本和收益不匹配，为民营企业服务往往没有积极性；（3）商业银行产品种类少，难以满足不同层次众多民营企业的需求；（4）责任认定机制过于严格，信贷人员存在严重顾虑且对其机制了解不足，宁可不贷也怕承担风险；（5）民营企业对自身存在的问题认识不足，资金难以有效监管，无法准确判断其真实的经营状况和财务状况，风险高。

2.贷款难、贷款利率高

民企的贷款利率高于国企，而且相比国有企业或者大型企业，银行对民营企业担保物要求苛刻，甚至会搭配一些附加条件，使得部分民营企业只能找利率更高的非银金融机构去借款，甚至有些民营企业求助高息民间借贷，导致一些民营企业因高息债务而倒闭。这些贷款问题极大地威胁了民企的发展。

为大力支持民营企业发展，需要政府、银行、企业等多方面的合作，尊重市场客观规律，发挥政策引导作用，从制度和机制上根本解决问题。提出以下建议：

1.降低企业整体贷款利率上减轻民营企业利率负担，使民营企业贷款利率享受国企同等待遇。

2.进一步发挥财政资金作用，放大积极财政政策效果，建立和完善民营创业投资引导资金，加大对中小企业融资担保机构的支持力度，完善财政对小微企业贷款贴息制度。同时，落实财税优惠政策，对金融机构民营中小微企业贷款利息收入实施免征增值税政策。

3.银行不断创新产品，缓解我国民营中小微企业“贷款难、贷款贵”的问题。并推广民营银行服务小微企业发展，鼓励商业银行提高产品的科技含量，提高金融服务能力意识，更好地服务实体经济。

姓名：李文建