议案:关于核实清算并集中利用村集体资产
村集体资产是一个村庄公共的财产,是农村发展和农民富裕的重要物质基础。如今农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化,农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出,主要问题体现在:
一、土地、山林等资源性资产对外承包时存在风险,可能出现承包时间过长、低价承包、包而不缴承包租赁费等情况,从而导致集体资源大量流失。
二、时间久远的资产流失不易追回,从前信息资料保存不完善,部分集体资产无法明晰,权责不明,不易追回。
三、征地补偿收入时,情况复杂,在具体操作时,不乏有投机者浑水摸鱼,虚报、谎报等从中牟利
四、集体财产支出不当,工程建设时有些干部缺乏工程项目预算能力,易受项目承包单位或承建人迷惑,项目支出费用过高。
这些问题侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了农村社会的稳定,改革农村集体产权制度势在必行,对此提出以下建议:
一、-加大制度执行力度。对有制度而不按制度办事者要加大处罚力度,决不能让违规违纪之人占便宜,打击一部分投机取巧人员侥幸心理。
二、主管人员加强监管力度。及时深入调查民情民意,监管各个工程实施。主动与上级财政部门加强联系,形成共识,组成宏大的监督管理体系。必要时开展一次全面性的财务清查活动,发现问题及时解决,不留隐患。
三、明确记录村集体资产。对于属于集体资产的任何财产都要登记在册,不放过一丝一毫,明确每一笔财产的流动,保留记录。有助于村委会人员流动时的工作交接。
四、追回不合理的外包资产。对于以前资产对外承包时不合理的条款应给予废除,或对该资产做回收处理。
姓名:郭建华