强基建制善治有为 齐治共享“两美夏都”

2021-01-09     来源:夏都办
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近些年来,夏都街道党工委、街道办顺应新时代发展要求,通过发展构建新时代党建工作新体系,创新构架基层社会治理的“四梁八柱”,不断强化社会治理工作内容涵盖面,充分扩展社会治理覆盖面,坚持打造夏都街道共治共享的社会治理新格局。努力以“两美夏都”战略的持久实施,让辖区居民群众获得感、安全感和幸福感不断得以提升。

一、发展构建新时代党的建设工作新体系,夯实高质量社会治理的红色基石

夏都街道党工委始终以坚持党在各项工作开展中的领导核心地位,强化基层党建引领、推动各项工作创新发展来统一全街道广大党员干部的思想认识。首从街道领导班子抓起,无论是7个原有社区的党委(党总支),还是5个新型社区党支部、街道各部门党支部,必须明确政治思想、组织队伍、作风效能、纪律严明这“四大关键”,始终把加强党的领导、提高基层党建质量、巩固党的执政基础贯穿于基层各项工作开展之中,最大限度提升党员素质,释放党员干部活力。同时抓好班子成员、各社区领头人、各口线负责人等关键少数从严管理:强党性修养、强能力素质、强作风纪律,使他们在全区域每项工作、每条战线上“头雁效应”充分彰显。

12个社区在“一有七中心”硬件设施建设打造和党建各项工作、活动开展中,以经常性的相互观摩和外出学习,找差距、补短板、促提升。以创建高质量党建新平台的守正,做好基层社会治理工作的创新,切实把党的政治优势和组织优势向基层社会治理优势有效转化,努力探索好党建引领基层社会治理这一崭新路径。

二、创新构架基层社会治理的“四梁八柱”,强化高质量社会治理的善治保障

夏都街道着力构建“三级网格、四项制度、四大平台”这一叠加化、创新型的新时代管理工作模式。整合多方资源,强化各级联动,实施多元共治,实现夏都街道社会治理由“粗放型”向“精细化”转变,以共建共治共享社会治理新格局的倾心打造,逐步实现服务与管理的精细化和全方位。

(一)在全辖区推行“大、中、小三级网格化”管理模式,促进基层治理工作新发展

即在街道一级网格的统领指导下,12个社区划分为45个二级网格,以各社区居民组、楼院小区等为基本单元划分93个三级网格。每级网格都实行“一长四员”制,即网格长加网格管理员、信息员、宣传员、调解员。“一长四员”都是从街道干部、社区和组干部、派出所民警、小区物业负责人等人员中选优配强。目前这支社会治理网格服务管理队伍共有669人,在“街道综治中心+网格化+信息化”体系的基础上,探索形成三级网格微信群矩阵,“零距离”提供政策宣传、办证咨询、辟谣释惑等服务,使居民群众足不出户就能解决生活工作难题。同时网格服务管理员定期深入自己网格的楼院小区、居民家中开展实地走访、探看拉话、志愿服务等。以便民服务、信访维稳、隐患排查、城市创建等工作的常态化开展,活跃在各自为民惠民利民的社会治理网格之中。

(二)建立健全“四项”管理工作制度,努力提高社会治理网格化管理水平

一是建立例会制度。以每月的网格管理员工作会议,实现信息交流共享,讨论、协商解决居民实际困难和矛盾纠纷问题。二是建立信息报送反馈制度。各基层网格员将一周信息汇总上报上一级网格,突发事件立即直接上报街道综治中心,综治中心同时向各社区、各口线负责人做好信息反馈和沟通交流。三是建立定期走访排查制度。规定网格员、网格长、联系领导等走访时限,及时了解和收集居民需求和困难、排查调处矛盾纠纷、征求对社区工作的意见或建议。四是建立限时办结制度。通过实施精细化、高效化管理,对各类事务既做到按时办结,又保证质量。

(三)搭建“四大平台”,确保社会治理网格化服务管理稳步运行

1、民情处理平台:以街道信访综治中心为主。按照“集中受理、分类办理、分级负责、全面反馈”等方式,运用民情收集、处理、督办和反馈机制,更好地解决辖区群众各类诉求。2、公共服务平台:以街道便民服务中心为主,为辖区群众提供各民生领域高效便捷的便民服务,并为领导决策提供详实的基础资料。3、安全监管平台:以街道经济发展中心为主,围绕安全生产、危化品等重点行业,明确各级网格的工作职责和任务,做到及时发现隐患、快速处置隐患、确保安全监督全覆盖。4、治安管理平台:以夏都中心所为主,努力推动全办治安管理机制的全面创新,构建全方位的夏都社会治理动态防范体系。

三、不断强化社会治理工作内容的涵盖面,多举措做好每一项社会治理工作

在不断促进新时代党的建设,最大限度提升党员素质,释放党员干部活力,牵引并推动全街道社会治理事业健康持续发展的基础上;同时以守正创新构架基层社会治理的“四梁八柱”作为工作制度保障,夏都街道对矛盾调解、信访维稳、扫黑除恶、禁毒反邪、防诈骗、防溺亡、隐患排查、消防安全、便民服务、伤残救助、权益保护、社会保障、污染防治、治安巡防、志愿服务、文明创建、平安社区建设和美丽乡村打造等所有涉及社会治理内容的工作都能做到政出众从、令行禁止;规范运作、扎实精准。

例如各社区依托“一有七中心”中综治服务中心的规范化建设,推出诸如“巧花调解室”、“老王说事儿”等矛盾纠纷化解“一社区一品牌”,同时充分发挥人大代表、政协委员、老党员、老干部、德高望重人士的人民调解员特殊调解作用。以工作方式方法创新和工作高效能,努力实现矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态和相对缓和阶段。

定期组织医疗部门、爱心商家、文艺团体等轮流到各社区开展义医义诊、免费理发、文艺汇演、戏曲联唱等活动,打通服务群众,惠民利民“最后一米”。

在辖区中心地带、主要街区、街道办和社区办公区域、城乡结合部重要卡口、案件高发区等各重要区域安装、更新高清视频监控128个,建成技防平台10个,形成“建设、管理、维护、使用”一体化天网密织体系。街道与各社区成立以党组织为核心,青年党员干部、警员、安保人员和入党积极分子等为骨干的治安巡防队,以便捷信息化实现联动互通、错时巡防;信息共享、协同作战,在全辖区形成强大巡防地网,对“两抢一盗”、寻衅滋事、打架斗殴等违法犯罪活动形成有效震慑遏制。通过传统巡防、一线人防和向科技要防范、要管理的多方治安防控力量叠加,全面扎紧了夏都辖区的平安守护篱笆,促进经济社会发展更加稳健快捷,辖区群众生活更加幸福安康!

四、充分扩展社会治理工作覆盖面,让治理成效惠及各类人群

从幼儿园、中小学校食品安全监管,校园周边治安强化、网吧整治、垃圾食品严查,到矫正人员、戒毒人员接茬帮教,精神病患者严格监管,困难家庭、残障人员社会救助和弱势群体、老年群体权益保护;从原有居民权益不受损害,到新型社区新晋居民享有入学等同等待遇,依法保障外来营商从业人员应有权益,夏都街道都能从全域稳健发展的大局出发,处理好社会治理每一件事,做好矛盾纠纷、社会风险每一项减法和公平正义、遵纪守法每一项加法。

例如针对岁尾年末某些企业因各种原因拖欠员工工资的不良倾向,夏都街道总能及早着手组织人员,提前部署、主动介入,全区域开展根治欠薪冬季攻坚行动,以多方法多形式力争把务工人员薪金拖欠矛盾纠纷化解在萌芽、初始状态,让这些外来务工人员切切实实感受到当地党和政府的关爱和温暖。

建立健全全民普法教育、推进全民守法组织领导机构,打造“让法制进万家”建设工程。夏都街道协同司法部门纵深推进法律进校园、进社区等“八进”活动;构建社区、学校、家庭、社会四位一体的青少年法制教育新格局;在每个社区打造各具特色的法制文化宣传阵地,用浓厚的法制宣传教育氛围纵深推进全民守法,全面增强民众法治意识。

通过每一项社会治理工作服务于各类人群的实际效果,又反向检验街道新时代党建成效、制度构建推行成效,补短板、堵漏洞、强弱项,持续不断的强化党的建设、完善治理制度、改进工作作风,营造优化出更加平安和谐、宜居宜业的投资营商环境,为“美丽夏都、美好夏都”战略实施和目标实现谱写出新的精彩篇章!


审核人:曹慧娟