会盟镇人大主席 耿浩波
基层人大是人民代表大会制度与群众联系的“最后一公里”,是我国最基层的政权组织载体,基层人大代表同人民群众的联系更直接、更广泛、更密切,在了解民情、反映民意、集中民智等方面具有独特优势。做好新形势下基层人大工作,充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用,关系到国家政权的巩固和发展,关系到长治久安、社会稳定。新的历史时期,如何做好新形势下人大代表工作是各级人大面对的基础性课题。
(一)镇党委对人大工作的领导要进一步增强。搞好镇人大工作需要人大工作者的共同努力,更需要党委加强领导及社会各界的普遍关注。镇政府要积极执行镇人大的决议和决定,主动接受镇人大监督,按季度或半年向人大及其代表通报工作情况。镇人大要坚持和依靠党的领导。始终不渝地把人大代表各项工作置于党的领导之下,代表要充分发挥先锋模范作用,带头遵法守纪,依规办事,确保人大工作正确的政治方向;坚持人民利益至上,完成好人民的嘱托。
(二)镇人大履行履职尽责要逐步走上规范。镇人大要认真履行宪法和法律赋予的职权,重视发挥主席团和镇人大代表的作用,认真开展法律监督和工作监督。人大代表参与行使的每项职权,法律性、政治性、专业性、程序性都很强,参与审议、讨论和决定的内容,也都是涉及国计民生和关系地方发展的重大问题。代表要通过学习,提高政治理论素养,坚定理想信念,常怀为民之心,恪尽为民之责,做到知法、懂法、守法。
(三)重视加强代表工作,组织代表发挥带头作用。镇人大重视做好代表工作,按照法律法规和制度组织代表开展各项活动,定期开展学习和深入村庄了解选民的意见和建议,为代表行使权利、执行职务创造条件。一是加强代表培训工作,由镇人大主席或代表小组经常组织代表学习宪法和法律,学习党的方针、政策,提高代表参政议政能力。二是通过多种方式,拓宽代表知情知政渠道。三是积极组织代表围绕经济建设中心、重大事项,群众反映的“热、难”问题开展视察、检查、调查和评议活动,促使代表更好地行使职权,推动政府工作。四是认真办理代表议案、建议、批评和意见,加大督办力度,提高办结效果,做到件件有着落、事事有回音,增强代表的履职积极性。五是督促代表加强同选民的联系,自觉接受选民监督,努力履行法定职责。
(四)要抓好代表联系和服务保障工作。进一步密切人大及其常委会与人大代表和人民群众的联系,不断创新载体、搭建平台、建立机制,构建人大、代表、基层群众立体联系网络,促进人大常委会组成人员和人大代表转作风、接地气、察民情、办实事,切实增强群众意识,着力发挥主体作用,不断提高履职能力。努力营造代表履职的良好氛围,各级人大要组织协调,通过邀请代表参加各项活动,提供“一府一委两院”工作信息等形式,使代表及时了解掌握情况,把保障代表知情权和代表建议督办等各项措施落到实处。
代表工作作为人大工作的主体和基础,对于推动人大及其常委会依法行使职权意义重大。代表工作必须坚持党的领导,紧紧围绕人大常委会的工作整体部署谋划和推进,积极争取党委对人大代表联络站建、管工作的重视和支持,避免代表工作游离于党委工作大局之外,这是做好人大代表工作的根本保证;代表工作必须紧紧围绕大局,时时聚焦大局,处处服务大局,找准工作切入点,发挥人大代表推进经济和社会发展的应有作用,这是做好人大代表工作的首要责任;代表工作必须坚持从实际出发,科学寻求内在发展规律,在认真做好常规工作的基础上,突出重点、打通卡点、创造亮点,宣传典型,形成自己的特色,这是做好人大代表工作的重要抓手;代表工作必须坚持为代表服务的理念,建立和健全各项制度,注重在抓落实、求成效上下功夫,这是做好人大代表工作的基本要求。要进一步加强对新形势下人大代表工作再认识、再思考、再谋划,推动组织形式、活动方式、制度机制、工作方法再创新,通过不懈努力的创新代表工作让代表动起来,使联络站活起来,使代表工作更加贴近实际,富有成效,让各级人大代表有更多的获得感、归属感。