宛城区瓦店镇位于南阳市区和新野县城各30公里的中间地段，西依白河，东临河南油田，全镇总面积86平方公里，耕地8.3万亩，人口6.4万人，辖21个行政村，102个自然村，238个村民小组。荣获第四届全国“文明村镇”,河南省中州名镇、百家小城镇建设重点镇，南阳市“四星级小城镇”、50强镇等荣誉。近年来，瓦店镇党委高度重视乡镇人大工作，在市、区人大常委会的正确领导和具体指导下，明确职能、找准定位，坚持围绕中心、加强监督、依法履职、服务发展的理念，积极融入全镇经济社会发展大局，忠诚担当、务实重干，有力推动了镇人大工作高质量发展。
一、党委重视支持，镇人大建设步伐加快。镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。镇党委对人大工作高度重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。
一是工作机构得到加强。镇党委将人大工作列入了重要议事日程，定期、不定期听取或研究乡镇人大工作。镇政府对镇人大行使职权所需的各项经费一般都采用报账制实销实报，为人大主席团配备了电脑等设备，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。镇人大成立了“代表之家”、代表小组活动室，制定了工作制度，定期接待选民，了解选民的意见和呼声，架起沟通的桥梁。
二是工作程序不断规范。镇人民代表大会一年一度，依法按期召开，充分履行法定职权。在规范镇人代会工作方面，制定了主席团筹备和主持召开人代会的工作职责，在履行职责中做到了“五落实”(大会安排落实、工作报告材料落实、代表清理与补选及视察工作落实、宣传任务落实、会议经费落实)；提前组织代表开展视察活动、列席乡镇经济工作会议，让代表充分了解政府的相关工作；提前召开代表组长会议，布置代表会前做好联系选民工作，为开好人代会提供了可靠的保证，人代会的审议质量也逐年有所提高。
三是镇人大与代表、选民的联系日益密切。镇人大主席团充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，定期、不定期地走访、看望代表，倾听代表心声，了解群众愿望。先后建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度，及时妥善化解了一些矛盾。此外，还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，维护了社会稳定。
二、人大主动作为，切实履行法定职责。镇人大在镇党委的领导下，认真履职，积极工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履职能力得到加强。
一是视察工作进一步完善。人大代表视察工作是乡镇人大工作的薄弱环节，为了及时弥补好这一短板，近年来，镇人大主席团牢牢把握服务经济建设和社会发展这个大局，围绕美丽乡村建设、平安建设、安全生产、教育等工作，开展了6次代表视察活动，参加视察的人大代表达50余人次，有力地促进了民生的改善，并为今后全镇总结推广代表视察工作积累了大量经验。
二是代表意见督办进一步落实。人大代表对政府工作提出意见和建议，是代表履行职责、促进政府工作的一条重要途径，也是代表向政府反映民意的一种很好的形式。本届以来，镇人大共收到代表书面意见12件，内容主要涉及经济建设、社会事业发展、集镇建设和管理、道路交通和水利设施建设等方面。具体工作中，我们了解到镇政府能把办理代表书面意见列入重要议事日程，甚至个别问题，召开了党政班子会议或承办部门负责人会议，明确任务、责任和要求；有的分管副职亲自办理，亲自答复代表。大多数代表对书面意见办理结果表示满意和基本满意。对于代表不满意的书面意见，镇人大在认真调查研究的基础上，或者要求重新办理，或者协助做好解释工作，取得代表的理解，得到了代表和群众的一致好评。
三、代表认真履职，在重点工作中展现新作为。人大代表是人大工作的基础。镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程，精心组织，常抓不懈。
（一）围绕重点工作，认真开展帮扶活动。一是动员和组织人大代表在带头致富的同时，带领本村的群众共同致富，让各级人大代表投身到经济发展的最前沿，努力发挥人大代表的模范带动作用。市人大代表鲁国甫带头回乡成立了豫花园实业有限公司，种植优质苗木花卉10000多亩，年销售额2亿多元，同时还带动了本村及邻近村的1000多户农户发展苗木花卉种植，有力带动了本地经济发展，增加了农民收入。二是组织人大代表积极投身本地公益事业建设，带领群众改善居住环境。全镇人大代表先后累计投入资金30多万元，为村里修建道路、建设垃圾池，并资助考上一本、家境贫困的学生15人。三是动员各级人大代表积极参与维护当地社会稳定工作，为区域经济社会发展提供良好的社会环境。人大主席团坚持把处理群众信访问题作为了解民意、体察民情、化解民忧、维护民权的重要渠道，着力完善人大信访工作机制。近年来，镇人大代表共受理人民群众信访案件6件，并全部进行了归口处理、督促解决，维护了人民群众的合法权益。如去年11月份，南片代表团收集到群众要求将公交102线南延的问题后，及时向镇人大主席团汇报，协调督促有关部门，将102公交线路延长至界中，方便了南片群众的出行。
（二）强化培训，努力提高代表履职能力和水平。镇人大积极创造条件，采取多种形式，结合有关活动，组织代表学习各项法律、法规，学习老代表的履职经验。近年来，镇人大主席团共开展各类培训6次，接受培训的代表达150多人次，培训的主要内容有《代表法》、《监督法》、《选举法》等法律法规。这些培训让代表对本职工作有了初步认识。
三、下一步打算
（一）提高思想认识，进一步加强镇党委对人大工作的领导。把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作，使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。
（二）健全乡镇人大工作的保障机制。在政治、经济、制度等方面给乡镇人大开展工作予以保障，《南阳市关于进一步加强人大工作的意见》也作了明确规定，要将镇人大的日常工作经费和乡镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算，专户管理，专项使用，确保乡镇人大工作的顺利开展。
（三）加大指导支持力度，进一步提高乡镇人大依法履职的能力。要通过培训、工作例会等形式，共同研究工作，更好地发挥乡镇人大及其主席团的作用。同时在人员配备、工作条件、经费、待遇等方面协调解决一些实际问题，落实有关政策，从而推进镇人大工作扎实开展。
（四）加强对乡镇人大干部和区、乡代表的培训工作。要强化对镇人大专职干部和代表小组长人大业务和法律法规的培训，拓展培训形式，研究培训内容，注重培训实效，如：开展“人代会期间如何审议政府工作”、“闭会期间如何开展代表工作”等“应知应会”的内容的培训，不断提高代表参与管理地方国家事务的能力，努力提高镇人大干部的业务水平和区乡人大代表的履职能力，促进镇人大工作的顺利开展。