7月20日，按照示范区人大工委、市人大常委会工作安排，北海街道人大工委围绕加强司法保障优化营商环境进行专题调研，并传达学习相关文件精神。

会后，组织人大代表到亚交所、安航汽车运输有限公司、石晶光电有限公司等辖区企业开展调研，并与企业家进行座谈。大家一致认为，法院、检察院充分发挥司法职能作用，从制度机制建设、知识产权保护、金融领域司法保障等方面着手，依法保障各类市场主体的合法权益，着力维护公平竞争的市场环境，积极为济源示范区优化营商环境提供坚实法治保障。

针对走访、访谈形成如下建议：

1.依法开展破产案件审理，优先通过破产重整救治困境企业并盘活闲置资产。重整对象应为具有挽救价值和可能性的困境企业，对于确实不具有挽救价值以及拯救可能的僵尸企业，应不予适用重整。人民法院批准重整计划时，要考虑其中是否包含让企业获得盈利能力的经营方案，重整不仅是债务减免和财务调整，更重要的是通过制定让企业改善经营、重新获得盈利能力的经营方案，维持企业的营业价值，改善企业的生产经营，提高企业的质效，让企业获得新生。对于重整计划无法执行的，不能简单地转入清算一破了之，应通过重整计划的变更程序，允许债务人或管理人申请变更，有利于对困境企业的拯救。

2.充分运用法治思维和法治方式，持续增强对信访稳定、涉法涉诉等矛盾纠纷的化解力度，把信访问题导入法治化轨道，同时加大打击涉法涉诉信访案件的宣传力度，维护司法权威。

3.可持续加大解决“执行难”、“扫黑除恶”、基层组织建设等社会关注热点问题的工作力度，持续优化发展环境，为社会稳定和经济发展提供更加有力的司法保障。进一步增强执行刚性，加大对失信被执行人的惩戒制度，形成震慑，切实解决执行难问题。

4.加快“智慧法院”、“智慧检察”建设速度，适应形势要求和现实需要，将互联网+、云计算、大数据、人工智能等先进技术与司法规律、体制改革全面结合，有效服务于信息公开、司法审判、诉讼服务和司法管理。