浚县人大常委会
关于建立“三联系三服务”制度推动人大工作高质量的意见
为深入贯彻落实新时代坚持和发展人民代表大会制度的新要求，进一步加强县人大常委会组成人员与人大代表、人大代表与选民群众、县人大常委会主任会议组成人员与乡镇人大主席团（街道人大工委）的联系，提升服务中心、服务群众、服务基层（以下简称“三联系三服务”）的水平，充分发挥人大代表主体作用，推进高水平履职，实现高质量作为，结合工作实际，经县人大常委会研究，决定建立“三联系三服务”制度，现提出如下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央、省委、市委、县委重大决策部署，主动对标全国人大、省人大、市人大工作部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以“三联系三服务”制度为抓手，健全人大联系代表、代表联系群众、机关联系基层的机制和平台，畅通社情民意反映和表达渠道，提升人大工作法制化、规范化、制度化水平，打通服务代表、服务群众、服务基层“最后一公里”，提升人大服务代表的水平，解决人大代表、选民群众、基层人大的热点难点问题，以人大工作履职高质量助推党建工作高质量、经济发展高质量，为谱写高质量富美浚县更加出彩绚丽篇章作出积极贡献。
二、总体要求
（一）县人大常委会组成人员联系人大代表，引导带动人大代表依法高水平履职，服务中心，担当作为，创新出彩，发挥好代表主体和表率作用，助推经济高质量发展。
（二）县人大代表联系选民和群众，畅通知情知政渠道，了解民情民意，解决民盼民愿，让人民群众有更多的获得感、幸福感。
（三）县人大常委会主任会议组成人员联系乡镇人大主席团（街道人大工委），加强基层基础工作，推进基层民主法治建设，促进基层人大工作规范化、制度化、常态化。
三、内容和形式
（一）县人大常委会组成人员每人联系4—6名人大代表。
1.联系服务内容
（1）听取人大代表在人民代表大会会议、人大常委会会议上的意见和建议。
（2）听取人大代表对县人大常委会有关监督议题和其他方面的意见和建议。
（3）定期向代表通报常委会工作情况，提供信息资料，征求代表对县人大常委会和“一府一委两院”工作的意见、建议。
（4）指导代表向原选区报告执行代表职务、履行代表义务情况，督促代表认真履职，服务中心、当好表率。
（5）了解代表普遍关心的问题、需求和期盼；了解代表本人的思想状况和履职情况，交流代表工作经验。
（6）及时将各位代表提出的意见建议和诉求通报反馈给“一府一委两院”，监督代表反映问题的解决。
2.联系服务形式及要求
每年至少联系4次，通过视察、调研、执法检查等形式，充分发挥代表的主体和表率作用。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，听取基层代表的意见和建议，深入了解代表的意见和期盼，积极为代表排忧解难，搞好引导和服务，增强代表的责任感。
（二）县人大代表每人联系5名选民和群众
1.联系服务内容
（1）向人民群众宣传党的路线、方针、政策和各级党委的重大决策部署。
（2）向人民群众宣传宪法和法律法规，以及本级人大及其常委会的决议、决定，并了解基层的贯彻落实情况。
（3）听取人民群众对本行政区域国家机关及其工作人员的意见和建议，深入了解原选区和人民群众的所思所盼所求。
（4）围绕本级人大及其常委会各项工作安排，征求代表所在单位、行业和人民群众的意见和建议。
（5）向原选区选民报告执行代表职务、履行代表义务的情况。
（6）及时把人民群众反映的意见建议及困难问题向有关国家机关及其工作人员交办反馈，监督协调解决人民群众反映的问题。
2.联系形式及要求
每年至少联系4次，通过接访、走访、座谈等多种方式，广泛联系选民和人民群众，宣传党的路线方针政策和法律法规，面对面听取意见建议和诉求，广泛了解群众的思想、生产和生活情况，及时帮助群众解决合理诉求。代表在代表联络站接待人民群众的接待时间、名单和联系方式应当提前公布。
（三）县人大常委会主任会议组成人员每人至少联系1个乡镇人大主席团（街道人大工委）
1.联系服务内容
（1）指导乡镇人大主席团按照法律法规和《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》规定开好本级人民代表大会，规范会议议程和会议内容，组织开展各项工作。
（2）指导乡镇人大主席团（街道人大工委）围绕党委的决策部署，围绕本区域中心工作、民生改善等开展视察、调研、工作评议和培训等活动。
（3）听取乡镇人大主席团（街道人大工委）在加强基层人大工作、发挥代表作用等方面的意见和建议。
（4）及时将乡镇、街道人大工作中存在的困难和问题反馈给党委和政府，协调改善乡镇人大（街道人大工委）工作条件，帮助协调解决好乡镇人大主席团（街道人大工委）工作开展中遇到的困难和问题。
（5）指导乡镇人大主席团（街道人大工委）落实上级人大的工作部署，推进工作规范化、制度化、常态化建设等。
2.联系服务形式及要求
每年至少联系4次，通过工作检查、专题调研、听取情况介绍、召开座谈会等形式，加强与所联系乡镇人大主席团（街道人大工委）的互动对接，及时了解工作动态，适时提供有效指导，切实帮助乡镇人大主席团（街道人大工委）落实党委决策，贯彻好上级人大工作部署，提升新形势下基层人大工作整体水平。
四、工作要求
（一）统一认识，提升政治站位。建立“三联系三服务”制度，有利于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强常委会组成人员同人大代表的沟通联系，增强履职能力和服务意识；有利于增强代表密切联系群众的责任意识，充分发挥人大代表主体作用；有利于充分发挥县人大常委会的示范带头作用，提高乡镇（街道）人大工作水平。县人大常委会、乡镇人大主席团、街道人大工委和人大代表都要高度重视，明确责任，转变作风，认真做好联系服务工作；“一府一委两院”也要强化措施，明确专门联系人大代表的机构和人员，建立健全联系人大代表工作制度，保持与人大代表的经常性联系。
（二）务求实效，提升服务质量。常委会组成人员要积极作为，主任会议组成人员要做好对乡镇人大主席团（街道人大工委）的指导工作，认真听取基层人大和人大代表意见建议。县人大代表要认真倾听人民群众的呼声，帮助协调解决问题。对代表反映的情况和问题，按规定转交常委会有关工作机构、专门机构以及“一府一委两院”相关部门研究处理，并及时将研究结果和处理情况告知代表本人；对代表反映的重要情况和重要问题，要及时向常委会领导报告或在主任会议、常委会议上提出，突出精准，讲究质量，确保代表满意、选民和人民群众满意。
（三）狠抓落实，力争创新出彩。把“三联系三服务”制度与落实县委决策部署、服务中心、服务大局紧密结合起来，与落实上级人大工作要求紧密结合起来，依法履职，创新作为，强化责任担当，狠抓工作落实。加强基层工作，夯实工作基础，及时总结推广实践中创造的有益经验。成立由县人大常委会主任为组长、各位副主任为副组长、相关委员会主任为成员的领导小组，领导小组办公室设在选工委。建立健全各项工作制度，建立工作台账，定期召开会议，听取联系服务工作情况汇报，通报“三联系三服务”工作进展，协调解决存在问题。并建立奖惩激励制度，及时宣传表彰先进典型，推进“三联系三服务”制度落在实处，取得实效，为谱写高质量富美浚县更加出彩绚丽篇章作出积极贡献。
浚县人大常委会
2019年12月26日