孟岗镇人大工作报告

----2020年9月29日在镇第十四届人民代表大会第六次会议上

孟岗镇人大主席   张  杰

各位代表,同志们：

我受镇人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议。

2019年及2020年上半年主要工作

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是人民代表大会制度建立65周年，也是长垣撤县设市的元年。一年来，在市人大常委会的悉心指导和镇党委的正确领导下，在各位代表和全镇人民的大力支持下，镇人大主席团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思路，紧扣高质量发展要求，依法履职尽责，以新担当展现新作为，谱写了践行新思想、奋进新时代的人大工作新篇章。按照宪法和法律赋予镇人大主席团的工作职责，为我镇经济持续发展、社会稳定和谐发挥了积极作用。　　         

一、坚持党的领导，围绕中心工作服务全镇大局

    镇人大主席团始终把坚持党的全面领导作为做好人大工作的首要遵循和根本保证，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同镇党委保持高度一致。坚决服从党委领导，全面执行党委决定，从孟岗大局和工作需要部署推进人大工作，做到找准位置、把准方向、发挥优势，依法履职。镇人大主席团紧紧围绕党委工作的重心，积极支持政府工作，协助推动党委政府各项工作的顺利开展。如：乡村振兴、脱贫攻坚、招商引资项目建设、农业结构调整、拆违控违、市场管理整治、环境卫生整治、美丽乡村建设以及规划发展旅游等工作中，县乡两级人大代表模范带头，共同参与，积极宣传上级政策，协助党委政府做细群众思想工作，发挥了良好的助推作用，为实现镇域经济社会全面发展作出了应有贡献。

二、强化代表履职能力，推动代表工作高质量

一是强化代表建议意见办理。在参加县人代会期间，孟岗镇人大代表团提出《关于抓紧安装完善部分道路交通信号灯的建议》、《关于推进城市公交线路东延建议》等9条建议意见，市委、市政府相关部门已经作出答复，并且反馈给提建议的人大代表。另外，对于镇人代会所提建议、意见，为使代表提出的议案、建议、批评和意见都能得到落实，镇人大主席团召开专题交办会分解到各责任单位、要求限时办结，并对带有全局性、普遍性、社会关注度高、群众反映强烈的建议、批评和意见进行重点督办，做到件件有落实，事事有回音。目前，所有的议案、建议、批评和意见均已办理并书面答复镇人大代表代表。

　　二是强化民主评议整改落实。组织部分县、乡人大代表、过深入开展走访、组织集中座谈，在充分了解各基层站所及各办线工作的基础上，集中对镇直19个基层站所进行了民主评议和公开测评，提高站所服务质量和水平。同时，镇人大主席团对评议中代表提出的问题进行搜集整理，及时反馈给基层站所和镇属办公室进行整改，进一步提高了政府部门、基层站所为民服务的主动性，工作作风有了较大转变，部门依法行政、依法办事的能力和水平进一步提高。

三是强化视察、调研、执法检查效果。加强了对重点工程、项目建设、食品安全等方面的视察、调研、执法检查工作。分别组织部分县、镇人大代表对长石路、327国道通道绿化、村庄环境卫生整治、脱贫攻坚等重点工程项目建设进展情况进行视察调研，代表们积极建言献策，共同破解项目建设中存在的难题，助推各项工作顺利进行。2019年共开展视察调研2次，分别对环境卫生整治、村室广场建设、改厕等进行了实地视察，不仅关注好的典型，还对落后短板进行现场点评，提出批评建议。形成调研报告《乡镇基层人大工作存在问题与对策》等2篇。同时，组织部分镇人大代表带领食监、安监、工商等部门，开展食品安全执法大检查活动，对证照不齐、检查不达标的商户限期关停，对发现有问题的食品一律查处没收，并提出整改意见，要求限期整改落实到位，切实解决影响人民群众身体健康的食品安全问题，提高商户守法诚信经营的理念。

四是强化代表对政府工作的知情权、参与权和监督权。2019年8月份，孟岗镇开展“长垣再出发，孟岗怎么办”大讨论活动，县、乡两级人大代表积极参加活动。与会期间，代表们积极发言，为推进孟岗快速发展提出了好的建议意见。9月和12月份，组织代表分别召开“政情通报”工作会 、“履职交流”和“建言献策”座谈会，针对乡村振兴、脱贫攻坚、招商引资项目建设、农业结构调整、规划发展旅游、环境污染整治等热点、难点问题和人民群众关心、关注的问题，各抒己见，建言献策。

三、加强自身建设，不断提升人大工作水平

一是加强理论业务学习，积极参加培训交流学习。为适应新时代人大工作，镇人大主席团成员坚持定期开展集中学习，并适时组织孟岗镇县、乡两级代表，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规，通过学习切实提高县、乡两级代表自身素质，提高履职水平。2019年1月18日，镇人大主席跟随市人大夏主任分别到周口市太康县符草楼镇、淮阳县白楼镇等地学习参观四级人大代表联络站（中心）建设情况。3月8日和7月31日，市人大常委会带队分别到蒲西、蒲北、凡相、满村等兄弟乡镇（办事处）学习交流人大联络站建设经验。通过学习，切实提高了对人大工作的认识和工作能力水平。

二是加强人大阵地建设。按照市人大要求，结合我镇人大工作开展的实际需要，镇人大建设完善了镇级人大代表联络中心，目前，我镇在河南人大网网络代表联络站已经上传信息256篇。规范提升伯玉村级人大代表联络站，入站代表23人，其中新乡市代表1人，长垣市代表3人，镇级代表19人，下设组长、副组长、联络员各一人。该联络站硬件设施完备，软件资料齐全，顺利通过四星验收。为各级代表自主开展工作、就近接待选民提供方便舒适的活动场所。联络站工作期间精心组织小范围代表的学习交流、视察调研、部门工作评议等活动，强化代表履职保障，不断拓宽联系选民的新渠道。加强代表与人民群众的联系，营造人大工作的浓厚氛围。

三是人大代表积极开展爱心捐助，传递正能量。2019年孟岗镇开展分散特困人员集中供养服务体系建设，实施第二敬老院改造提升，成立之初，在代表们实地参观调研之后，既是新乡市人大代表又是长垣市人大代表的顿瑞敏、冯建忠，长垣市人大代表冯国本、王继红积极主动作为，发起慈善捐助，分别向孟岗镇第二敬老院捐赠了标准医用床、床柜70套、空调27台、整套餐厨用具、被褥80套等生活物资，总价值三十余万元，进一步实现孟岗镇特困人员集中供养提供了物质保障，为我镇脱贫攻坚作出应有贡献。

四是加强工作动态宣传。主席团将人大工作开展情况，及时通过标语、条幅、微信等形式向全镇人民进行广泛宣传，促进人大代表依法主动履职，加强代表与人民群众的联系，营造人大工作的浓厚氛围。

2020年下半年的主要任务

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是长垣撤县设市再出发的起始之年，做好人大工作意义十分重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进发展为主题，以服务人民为宗旨，认真履行人大职权，强化人大监督职能，创新人大工作方法，提高人大履职水平，为建设“美丽新孟岗”的宏伟目标，提供坚实保障。

一是深入贯彻市委决策部署、市人大常委会会议精神。以深入学习贯彻落实市委决策部署、人大常委会会议精神为动力，切实把思想和行动统一到孟岗镇人大工作中。抓紧、抓好，抓出成效，围绕全镇发展，以新思路服务科学决策，以新作为提高监督实效，以新规范实现组织意图，以新机制密切联系群众，落实到依法履职的全过程，切实解决我镇人大工作中遇到的困难和问题，推动孟岗镇人大工作不断取得新成效。

二是切实加强和改进监督工作。适应经济发展新常态，落实法治建设新要求，努力增强监督工作的针对性和实效性。认真总结人大监督工作的经验和做法，从我镇的实际出发，围绕群众关心的热点、难点问题，综合运用代表视察、专题调研、工作评议、听取和审议专项工作报告等方式，采取集中与分散、明察与暗访相结合的办法，进一步提高监督实效。今年下半年，镇人大将继续有计划、有针对性地组织人大代表对全镇文明创建、生态人文旅游规划发展、打击违法占地违法建设行为、镇区建设管理提升、招商引资项目建设、精准扶贫、乡村振兴、创业园建设、水系建设等群众关心关注的相关项目进行视察、调研，提出意见、建议，督促群众关注的问题及时得到解决。全面落实依法治国基本方略，加快依法治镇进程，进一步增强全社会法治观念。

三加快镇人大规范化建设，开展好代表活动。争创“五好人大代表联络站”，“五好乡镇人大”，“五有人大代表”，促使市镇人大代表积极参与乡村振兴、回归工程、爱心助学等，引导市镇人大代表立足岗位，积极作为，凝聚干事创业、倡树新风正能量。镇人大要进一步做到会议规范、活动规范、代表履职规范、档案管理规范、自身建设规范，加快实践创新，提高人大工作整体水平。发挥人大网上信息报送平台作用，从数量和质量上再提升，宣传长垣、宣传孟岗，交流经验，共同提高。

四推进代表“双岗建功”助力乡村振兴。围绕“建设美丽孟岗”的目标，充分发挥代表作用，积极开展人大代表“双岗建功”助力乡村振兴，旨在激励人大代表，在全镇经济社会发展中，积极拉动招商引资，做到了孟岗发展的实践者、推动者，在建设美丽新孟岗的实践中再立新功。实现农业强、农村美、农民富。为促进全镇经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表!我们站在 “美丽新孟岗”的历史起点，肩负着全镇人民的信任和重托，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，奋力开创人大工作新局面，努力为决胜全面建成小康社会，建设更加美好的明天而努力奋斗。

    谢谢大家！