我是太康县十五届人大代表王伟。回顾4年代表之路,我体会最深的是必须注重加强学习和调查研究,提好代表建议,从而不负人民重托。
一、加强学习,在明确代表职责中切入角色。
我刚担任县人大代表时,对于如何履职是一头雾水,不知道能做什么、该做什么。为了尽快适应这个新角色,不辜负党和人民的期望,更好地履职,我认真学习人民代表大会制度基本知识和、等法律法规;每天收看新闻联播,了解形势;认真阅读和等有关杂志。通过不断学习、思考和实践,拓宽了视野,增强了代表意识和全局观念,找准了位置,清楚了代表的职责和履职的方式方法,具备了基本的履职能力。
二、注重调研,在提好代表建议上用足功夫。
人大代表应当了解民意、反映民声、维护民利。作为一名基层人大代表,理论水平有限,但我发挥处于基层能经常接触群众的优势,通过座谈、视察、调研、走访及参加代表小组活动等方式,关注民生民情和社会热点、焦点,发现问题,积极思考,分析原因,实事求是地了解和反映群众的意愿和要求,有针对性地提出了一些建议。比如:针对我县普通高中招生中扩招生的比例大于统招生,高额的扩招费使一部分初中毕业生上不了高中的现象,我通过对全县高中学校办学规模和生源情况的调研分析,提出了“改变普通高中招生中扩招生和统招生比例”的建议,得到县人大常委会主任会议的重视,并让我在列席县人大常委会会议时把调研报告在会上汇报。会议要求县政府研究处理。相关部门在当年的高中招生中增大了统招生比例,使得一部分家庭经济条件较差的学生也进入高中校园。
作为基层人大代表要能经常采取不同方式听取人民群众的意见。听到群众反映乡镇孩子上幼儿园难的问题,便结合代表小组活动,并通过下乡镇调研、与群众走访、座谈,提出了“不要让孩子输在起跑线上”和“加大幼儿园建设力度”等建议,通过县人大常委会交办、督办,全县上下联动,着力推动了幼儿教育的发展。县长每个乡镇都建有一所中心幼儿园,全县现有独立幼儿园100所,基本上解决了幼儿入学难问题。
2011年我县实施农村义务教育学生营养改善计划,当时我县采用的是企业供餐形式,即以课间餐形式为学生提供4元标准的营养食品(包括一盒纯牛奶或调制乳、一袋夹心面包和一袋酥饼)。但是群众反映,企业供餐产品单一,学生不爱吃,尤其是寒暑天,食品安全风险增大等。我结合代表小组活动,与部分人大代表、社会各界人士、学生家长代表等通过到学校实地考察、座谈,提出了“将农村义务教育学生营养改善计划实施与学校食堂结合起来”的建议。该建议得到了县人大常委会和县政府高度重视,县教育主管部门克服重重困难积极推进食堂供餐,即按照“4+X”模式为学生提供一顿完整的午餐,伙食标准为两荤一素一汤。
三、妥善安排,在履行代表职责中促进本职工作。
要履行好代表职责,需要占用一定的时间和精力,如果安排不当,将与本单位工作产生矛盾。多年来,我坚持积极参加人大的各种会议、视察活动和人大安排的各种座谈、调研、督查活动。在参加活动前,安排好本单位工作,坚持优先执行代表职务;在活动中,通过学法、学习理解政策,特别是调查研究,既提升了执行代表职务的水平,又增强了做好本职工作的能力;既发挥了代表的作用,又促进了本单位的工作,做到了“两促进、两不误”。例如,我当选为县第十五届人大代表时,正值我县义务教育均衡发展验收前夕,部分群众认为义务教育均衡发展验收是“搞形式”。我不仅通过调研和走访提出了“关于六安市义务教育均衡发展的有关思考”的建议,而且针对群众的误解,利用自己经常下乡开展教研活动、检查和督查等工作的便利,做大量的宣传工作,将政府的方针、政策和相关信息及时向老百姓宣传,疏导民怨,化解矛盾,让群众认识到义务教育均衡发展验收是个利民的工程,促进了该工程的实施。
四年来,我一直把搜集情况、分析问题、写好代表建议看作是人大代表认真履职的一项重要内容,每年独自执笔提出建议1—2件,与其他代表联名提建议2—3件。这些建议除与我本职工作紧密相关的,还有一些涉及医疗卫生,粮食生产,城市规划、建设和管理,交通,行政执法等与老百姓生活息息相关的方方面面的事项。有些建议被市政府相关部门采纳并落到实处,有的被列入市政府民生工程给予实施,有的被列为市人大督办建议。