杨同亿,男,生于1965年2月,中共党员,淅川县马蹬镇人,连任淅川县第十三届、十四届、十五届人民代表大会代表和人大常委会组成人员,现任教科文卫委主任。多年来,他坚守信念,厚植情怀,敢于担当,心系人民群众和党的事业,刻苦工作,依法履职尽责,受到上级领导和人民群众的赞扬和好评。
牢记责任使命
“人民选我当代表,我当代表为人民”,这是杨同亿心里记得最清、口中说得最多的话。他认为,宪法规定人民代表大会制度是我国根本政治制度,这一根本政治制度的本质是让人民当家作主,参与管理国家事务,而人民当家作主的途径是通过各级人大代表这个纽带和桥梁来实现的。每一位人大代表的背后是所在选区的众多人民群众,代表的主要职责就是要代表所在选区的选民参与行使国家权力。自己是一名县级连任人大代表,如果不努力工作,不按有关法律规定办事,就下对不起选民,上对不起国家,更有损于人民代表大会制度。所以,在工作中他坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做中国特色社会主义坚定信仰者、坚持和完善人民代表大会制度的具体实践者、人民利益的忠实维护者、“水清民富县强新淅川”的有力推动者。他讲政治,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。他政治立场坚定,处处事事急群众所急、想群众所盼,敢于站在人民群众利益的立场理直气壮开展监督、向有关方面建言献策。他把工作的出发点和落脚点都放在为人民服务上,时时从人民群众的利益和角度发现问题、思考问题、解决问题。
厚植为民情怀
“中华人民共和国的一切权力属于人民,一切行动以人民为中心,要全心全意为人民服务,以人民对美好生活的向往为奋斗目标……”他是这样学的,也是这样做的。2015年,他根据人民群众对淅川教育事业的强烈呼声,向县人大常委会主任会议提出开展学校大班额调研工作的建议,被主任会议采纳并通过。在常委会领导的大力支持下,以他为骨干成员组成的调研组,持续2年时间,跑遍了城区所有高中、初中、小学和所有乡(镇)直中心小学、初中以及部分农村村级教学点,通过现场察看、召开座谈会、发放统计表格等形式,广泛征求社会各方面意见,并到西峡、内乡等县调研,形成了长达1.2万字的《关于我县大班额情况的调研报告》。报告全面分析了淅川教育现状、存在的问题及原因,提出了5条有见地、切合实际、针对性很强的建议,得到了县人大常委会组成人员和县委、政府主要领导的高度认同,建议被采纳落实后,有力地推动了淅川教育事业大整顿、大改革、大投入、大发展,高招成绩连年增长,2020年高考一本进线人数高出全省平均数的7倍还要多,使教育事业成为街头巷尾老百姓引以为豪的热门话题,也成为淅川对外展示形象的一张靓丽名片。2018年,他针对人民群众反映的看病难、看病贵、卫生人才缺乏等问题,建议县人大常委会组织调研组,开展了一次较大规模的调研。作为调研组主要成员,他走遍了全县所有公立医院和民营医院,深入到几十个行政村的卫生室以及邓州、郧县、十堰等地,召开座谈会、汇报会、借鉴会68场次,发放表格3000多份,查阅各类档案200多卷,起草撰写出长篇调研报告,向县委、县政府提出了人才招录、机构制度建立、编制经费保障、公立医院改革等方面的建议,县委、县政府主要领导分别在报告中作出批示,要求有关部门认真研究并加以落实。调研报告建议的落实,有力促进了新县医院、中医院、妇幼保健院等机构基础设施建设、卫生人才招聘、民营医院和医保基金规范整顿、卫生健康事业经费职工待遇保障等工作的进一步开展。短短两年时间,人民群众的就医条件明显改观,治病难、治病贵、服务水平差等现象明显改善。特别是卫生健康机构经受住了2020年春季突如其来的新冠肺炎疫情的严峻考验,淅川卫生健康事业也因此从全市落后位次跃进到前列。2019年,在全县贫困村迎接国家验收的“大考”中,根据人大常委会领导的安排,他挤时间调研了全县职业教育工作,并和调研组一起先后到方城、镇平、栾川学习、借鉴经验,起草完成了《关于全县职业教育发展情况的调研报告》。该报告中的建议被有关部门采纳和落实,有力推动了全县职业教育向新的历史阶段发展,将逐步解决全县农民“就业无技术、打工靠苦力”、本县企业“招工无人来,来了不能干”、职业学校“招不来学生,教不出真不本事”、学生家庭“想学真经无处学,逼得孔雀东南飞”、产业“发展靠技术,技术靠外聘”等问题。
敢于为民担当
替人民代言、为人民谋利,反映群众诉求、积极建言献策,主动作为、依法履职,是对各级人大代表的基本要求。杨同亿深刻理解这一要求的内涵,并把其真正落实到履职工作实践中去。平时,他善于联系群众,深入到基层,采取不同形式,聆听收集多方面意见建议,宣传党的政策,耐心向群众答疑解惑,调解纠纷,引导群众遵纪守法、崇德向善,做良好、对社会有贡献的公民。他收集了大量关于全县经济、社会、文化、卫生、环保、社会稳定以及与人民群众生活、利益相关的意见和建议。在每年的人代会上,他通过归类整理,递交的代表议案、建议批评和意见,都在5件以上,堪称“建议大户”。例如2016年,他提交代表建议11件,占全县272名代表所提建议108件总数的10%。这些建议,有的被县人大常委会定为重点建议进行跟踪督办,有的是他自己主动督促有关部门及时办理。代表建议办结后,办理单位要他签意见,他严把办理质量关,对支乎应付、办理不认真的单位丝毫不讲情面,坚持拒签并提出批评建议意见,要求退回有关部门重新办理。5年来,他至少退回代表建议10件以上,直至办理结果让群众满意或基本满意才签字。在县人大常委会组织的代表视察、执法检查、工作评议中,他都能够立足民众,事先充分调查研究,把工作中存在的问题毫不掩盖、毫不委婉的指出来,并依法依规提出合理化的、切实可行的建议和意见。县委、县政府主要领导到人大机关调研时,他也能如实就全县经济和社会发展,提出有价值的意见建议。他还担任了县人大常委会第二审议组中心发言人,每次在县人大常委会会议期间作审议发言前,他都做到认真准备、广泛汇集常委会组成人员和其它与会同志的意见建议,在审议发言时他开诚布公,说真话、讲实情,掷地有声,深受好评。
杨同亿始终认为,既然人民选我当了人大代表,我就要真正发挥人大代表的作用,敢于担当,及时反映人民群众的意见和呼声,不让人民群众的利益受损失,只有这样才不辜负选民对自己的殷切期望。
勤学履职本领
知识蕴藏着巨大能量,没有丰富的理论知识、法律知识、文化知识、社会知识,很难胜任人大代表职务。杨同亿经常告诫自己要勤奋学习。他平时注意积极完成《学习强国》APP学习任务,坚持学习党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习宪法、组织法、监督法、代表法等法律法规,从法律法规中为工作找答案、找程序、找依据。他特别注重学习掌握人大代表履职程序及方法,不断拓展知识面,更好的适应新时代人大代表工作的需要。除此之外,他还在工作和生活中,努力加强自身修养,严于律己,清正廉洁,公道正派,模范遵守各种法律法规、社会公德,充分发挥人大代表的模范带头作用,树立新时代人大代表的良好形象。
责重如山。为群众谋利、为选民发声,为领导决策提供民智,依法监督支持“一府一委两院”工作,为建设水清民富县强新淅川作出自己的贡献,这就是杨同亿的不变追求和努力方向。