逊母口镇2019年度年鉴组稿

党委书记：方新梅

党委副书记、镇长：胡宝恒

人大主席：谢建胜

党委副书记：江海洋

党委委员、副镇长：焦健

组织委员兼统战委员：张剑

宣传委员兼副镇长：高海龙

党委委员、武装部长：刘中强

【概况】 逊母口镇位于太康县城西15千米，东经114°36′～114°38′,北纬34°0′～34°2′。东靠大许寨乡，南连五里口乡，西与板桥镇接壤，北与清集、独塘两乡毗邻。辖区南北长12公里， 东西宽10公里，总面积89.7平方千米。全镇气候属温带季风气候，非常适宜农作物生长。许（昌）郸（城）铁路、永登高速、扶（沟）太（康）公路穿境而过，交通便利。李贯河、黑河、清风渠、老庄沟、马屯沟五条河流贯穿其中，环境优美、土地肥沃。人口8.18万，耕地10.04万亩。辖前席、小吴、湾赵、魏庄、黄堂、陶母营、前屯、邵庄、温庄、贾庄、叶南、谢营、逊母口西、逊母口东、逊母口北、斜地张、大吴东、五所楼、现李、高庄、安岗、前店、程楼、三官庙、姜庄、叶北、于营、井付、大吴西、白庄、兰子陈、梁堤口、孙岗、侯灵寨、老古庙、月风、郭庄、梁堤口、刘桥39个行政村，88个自然村。全镇共有47个党支部，党员1811人，农村党员1436人。逊母口镇人民政府是乡镇一级政府，下设党政办公室、经济发展办公室、和社会事务办公室三大办公室，辖农业服务中心、文化服务中心、计划生育服务中心、村镇建设发展中心四个职能部门。

【党建工作】 一是强化思想政治建设。组织召开党委会、班子扩大会50余场次，专题研究党建工作，组织全体党员干部深入学习中国特色社会主义思想39场次；以“两学一做”学习教育为重点，开展学习研讨12次，完成支部书记市、县、镇级培训16次，全镇1478名农村党员和196名党员干部的学习教育常态化制度化明显加强，“四个意识”“四个自信”和“两个维护”入脑入心。二是强化基层党组织建设。一是严格按照换届选举要求，顺利完成39个行政村换届选举工作，村支部书记、村主任“一肩挑”比率为84.6%。集中整治3个软弱涣散村党组织，选优配强9个行政村支部书记。升级改造“远程教育”站点和文化广场39个，村室增加5个，其余村室全部达标，党的阵地坚强有力。依托39个新时代传习站和新风协会，大力弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，打造孝道文化镇。三是加强队伍建设，把13名预备党员和126名入党积极分子，充实到脱贫攻坚一线锤炼，党员队伍攻坚能力明显提升。以乡土人才对接交流会为抓手，建立村“两委”后备干部人才库39个，微信群39个，后备人才522名，推选第一书记16名，村务顾问39名，村支部战斗力明显增强。五是把制度建设贯穿始终。健全和完善“一岗双责”工作机制3项，深化“四议两公开”、“固定党务日”、“三会一课”制度落实；“148抓党建促脱贫”模式落地有声，以党建高质量推动脱贫攻坚工作高质量。

【脱贫攻坚】 按照“脱贫没有捷径，苦干实干才能打赢”的思路，深入贯彻落实各项脱贫攻坚部署，以新面貌激发新动力，以新作为展现新形象，脱贫成效显著。一是做实民生事业，打牢脱贫基础。致力于基础设施的配套和完善，不折不扣落实各项惠农政策。新修通村公路50余公里；整合资金4000余万元，顺利实施东西大街道路扩建工程；落实教育扶贫政策1183人，教育扶贫资金60余万元；落实医疗补助15.76万元，办理慢性病卡4088人，“新农合”贫困户覆盖率100%；341名特困老人五养模式覆盖率100%；危房改造、电网改造、有线电视户户通，公交客车村村通、安全饮水、文化广场、宽带全覆盖，群众幸福指数明显提升。二是突出扶志扶智，紧扣脱贫灵魂。发动群众20000余人，拆除残垣断壁5000平方米，清除杂草垃圾15万余立方米，路肩培土90余公里，刷白树木10万余株，农村人居环境明显提升；依托39个农民传习站，挖掘家政服务、中医按摩等致富信息80多条，培训群众5000人次，输出技能劳动力500余人次，年实现增收15000余万元，“扶贫先扶志、治贫先治愚”在全镇范围内开花结果。三是优化产业发展，聚焦脱贫核心。一方面加大扶贫车间引进力度，已建成产业扶贫车间12个，安置贫困劳动力600人，年人均增收25000元,带贫能力持续攀升。另一方面村链接带动势头强劲，10个贫困村光伏发电项目全部并网发电，链接325户；鸿源牧业、本惠养殖产业扶贫到户增收500户，金融扶贫链接1450户。设定公益岗位，配齐258名环卫工人、39名护林员；补齐增收短板。全镇人均纯收入达到9300元，贫困发生率降至1.06％，顺利完成1505户7640人的减贫任务。

【环保攻坚】 按照“党政同责、一岗双责、守土有责、属地管理”的原则及环保“网格化”管理要求，镇辖39个行政村、7个工作区、13个镇直单位协同作战、各负其责、齐抓共管，全面推进环保攻坚工作。一是全面排查。全镇开展地毯式排查，对不符合产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标以及土地、规划、环保、安全、工商、质检等手续不齐全的“小散乱污”企业进行摸底排查，共排查出27家小散乱污企业，并进行了分类整治，建立台账，明确责任人和责任单位。二是重点突破。对“小散乱污”企业较为集中的清逊路、逊五路、太板路三条道路进行重点整治，每条道路成立了由工作区区委书记任组长的专项工作组，对道路两侧50—150米区域的“小散乱污”企业和违章建筑、垃圾进行彻底拆除清理，并进行绿化，共整料厂12家，关闭小加油站4家。三是夯实责任。逊母口镇成立了“小散乱污”企业专项整治行动指挥部，设立督导组，深入整治区域现场督导，逐个核实“小散乱污”企业拆除、断电、整改情况。启动问责机制，防止弄虚作假。发现一处、清除一处。严格网格化监管，严防死灰复燃。针对“小散乱污”企业规模小，流动性强，难以管理的特征，镇村两级成立了“一长三员”网格化管理，并对基层“一长三员”进行了培训，严格夯实网格化环境监管责任，发挥网格长作用，对取缔后的企业加强动向观察，严防死灰复燃。四是着力解决黑臭水体问题。通过关停、取缔、整改相结合全面抓好黑臭水体污染的突出问题。对已存在的黑臭水体采引流和抽取相结合措施，全面清除干净。定期开展自备并排查封停、农村纳入坑塘和沟渠的排查整治，加强畜禽养殖污染防控，严厉打击非法开采地下水行为，生活污水直排现象明显好转。

【农业工作】 逊母口镇抢抓机遇,大力发展“三农工作”。实施高标准农田水利设施建设惠及至谢营、孙岗等12个村，建设总面积25000亩，2017年荣获全市2015-2016年度“红旗渠精神杯”先进乡镇。一是依托传统农业重点打造的青贮基地，引进新型“粮改饲”玉米全株青贮项目，项目实行“一条龙”托管模式，统一供种、供肥、播种、成熟、收割。镇托管土地8000多亩，每亩最低产量4吨，按照每吨200元的价格，统一回收，亩收益800元以上，每亩增收200多元。并且，本着贫困户优先的原则，安置附近60多名贫困劳动力，可增收20余万元，有力助推贫困户的脱贫步伐。2018年秋季秸秆禁烧与土地深耕现场会在逊母口镇刘桥村召开。二是抗稳粮食生产责任，高标准实施1.5万亩高产万亩示范田工程，通过统一技术培训、统一机耕、统一供应优质小麦品种、统一机防实现增产向提质转变，为乡村振兴提供保障。三是大力推进农业种植结构调整，中草药种植面积300余亩、辣椒、西瓜套种15000万亩，实现农民增收3000余万元。

【人居环境】 一是强化领导，统筹安排。逊母口镇成立了以党委书记任组长的人居环境集中整治工作领导组，专门组织召开人居环境集中整治工作会议，明确主体，明确目标。建立保洁长效机制。彻底改善、优化农村生产生活环境，全面提升广大农村群众的生活质量。二是营造氛围，行动迅速。加强以“全员参与、全民动手”为改善农村人居环境工作主要内容的宣传，营造浓郁社会氛围，动员全镇上下，集中人力财力物力，开展以清理积存垃圾、治理污水横流、杂草丛生、杂物乱堆、马路市场为主要内容的改善人居环境集中整治行动。全镇范围内张贴人居环境集中整治内容的宣传标语8000余条，悬挂宣传条幅430余幅，群众承诺书15000余份；高标准刷写墙体标语365条；高标准墙体彩绘2000余平方；出动宣传车46辆每天在各行政村巡回宣传。同时，依托群众会、宣传栏、广播喇叭、面对面宣讲等多种形式，提高环保及人居环境集中整治知晓率和参与率，调动群众参与人居环境集中整治的积极性，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动齐动员，万人参与美家园”浓厚氛围。三是明确任务，措施得力。一是对农村各类垃圾进行全面清理，解决好垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物。三是清除村内私搭乱建。四是清除乱贴乱画。五是清马路市场和店外占道经营。六是清除主要道路两侧的杂草、杂物乱堆，拆除道路两侧的违章建筑。全镇共出动大型机械350台次，发动群众35000余人次，拆除残垣断壁15000平方米，清除杂草垃圾30万立方米，清理路边蔬菜、秸秆9万平方米，路肩培土150余公里，刷白树木10万余株，清除违章建筑51处，农村人居环境成效显著。

【平安建设】 一是强化宣传、引导全民参与。全镇范围内张贴扫黑除恶内容的宣传标语8000余条，悬挂宣传条幅780余幅，通告1000余份；发放致全镇群众的一封信15000余份；在镇主要街道悬挂大型喷绘2块、安装大型显示屏1块，设立39个扫黑除恶举报箱；高标准刷写墙体标语365条；组织腰鼓队进村入户宣传10余场次、利用集会宣传20余次，出动宣传车10辆。39个村平安大喇叭不间断播放《关于全镇开展扫黑除恶专项斗争的通告》音录，广泛宣传扫黑除恶的目的、意义以及镇党委政府扫黑除恶的决心，打消群众顾虑。同时，结合扶贫政策、秸秆禁烧、经济普查等宣传平台，利用镇村两级党务政务公开栏、“小手拉大手”活动，及时封堵虚假有害信息，严防负面舆情扩散蔓延。二是强基固本、打牢治理基础。组织镇全体干部职工、行政村支部书记、镇直各单位负责人重点学习了10类黑恶势力违法犯罪的表现形式，以及“关系网”“保护伞”的存在形式，结合村两委换届选举工作，组织开展全体支部书记集体谈话会3次，对39个行政村村两委负责人及镇直各单位负责人开展扫黑除恶对话谈心1次，签订《扫黑除恶目标责任书》135份。组织全镇党员干部开展扫黑除恶知识培训3500人次、知识测试1700余人次、知识竞赛300余人次，签订《扫黑除恶个人承诺书》60份，筑牢防黑防恶堤坝，铲除黑恶势力滋生土壤，堵塞黑恶势力渗透漏洞。三是强力部署、提升打击力度。成立扫黑除恶工作指挥部，39个村均成立扫黑除恶工作小组，建立班子成员包区、镇干部包村、村干部包组的三级排查体系，针对重点行业、重点领域采取多方联动排查整治的方式，开展地毯式排查，累计排查14000余农户、360余家商户，清查宾馆、旅社娱乐场所8家，网吧3家。依法打击各类犯罪35起，拘留15人；逮捕8人；抓捕网上逃犯3人；判决8人；治安拘留39人；审查起诉6人，平安建设落地有声，有效维护了全镇经济社会大局稳定。

【民生事业】 镇党委政府按照“以人民为中心”的工作理念，深入贯彻落实党的十九大精神，扎实做好民生事业。一是救灾及时。镇党委政府高度重视自然灾害抢救工作，积极组织党员干部群众积极做好抗灾救灾工作，积极协调配合保险公司进行理赔审核工作，发放救灾款10万元。二是特殊群体管控到位。以加强低保动态管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议审核审批等工作环节和程序，切实做好农村低保兜底保障工作，按照集中供养、亲情赡养、社会托养、居村联养、邻里助养“五养新模式”，全镇351名特困人员，五养供养率达到100%。2018年全县五养模式工作推进会在逊母口镇敬老院召开。三是老龄工作扎实。在全镇范围内按照户口簿和身份证对90岁以上老人统计上报，登记工作做到了不重登、不漏登，已完成普查登记90岁以上老人193人，已上报县民政局。四是依法规范社会救助体系，提高社会救助水平，完善最低生活保障、教育救助、医疗救助、住房救助等。累计发放低保、五保、残疾人、临时救助等款项130多万元。新增城乡居民养老保险参保人员1000多人，全镇城乡养老保险参保人数16175人，其中享受待遇人员10855人，基本养老金按时足额发放，社会化发放率保持100%。五是新修通村公路50余公里；整合资金4000余万元，顺利实施东西大街道路扩建工程；落实教育、医疗惠农政策，“新农合”贫困户覆盖率100%；德行善捐筹集200万元；危房改造、电网改造、有线电视户户通，安全饮水、文化广场、宽带全覆盖，群众获得感明显增强。

【乡风文明】 以核心价值观和传统美德为主线，以“一约四会”为抓手，村村建立新风协会，扎实开展传文明、树新风活动，通过示范创建和典型引路，倡导了现代文明理念和生活方式，改变了农村落后的风俗习惯，社会面貌焕然一新，文明进步处处显现，呈现出欣欣向荣、郁郁勃发的好局面。一是理清思路、主动作为。始终把如何从根本上改变贫困群众精神面貌，养成良好生活习惯、文明理念和社会风尚作为重点工作，从源头抓起，把新风协会发挥作用纳入脱贫攻坚考核内容，主动向陈规陋习宣战。全镇10个贫困村均打造了融核心价值观、身边好人榜、村规民约、家风家训、孝道文化墙于一体的思想道德教育宣传专栏，39个行政村全部成立了道德评议会、村民议事会等一系列村民自治组织，新风协会成员发展到1200余人，并把核心价值观、十九大精神等内容融入文艺表演中，既丰富了群众业余文化生活，形成了讲文明、树新风的氛围。二是积极引导、榜样带动。新风协会让德高望重的群众成为村规民约的“制定者”，“四会”组织中的“参与者”，乡风文明的“领头雁”，努力使移风易俗成为群众行动自觉，全镇选出“好媳妇、好婆婆、文明家庭、孝道名人、脱贫光荣户”等1600余人。三是多方联动、形成合力。开展“文明小手拉大手”活动，2500多名中小学生组成“文明小卫士”，把村规民约带回家，让孩子们感化家长，从而促进新风文明的落地生根。同时县派帮扶单位和635名帮扶责任人全部上阵，把新风文明口语化、家常化，采取同贫困群众吃“连心饭”的形式，共同探讨在新风文明创建的好做法，倡树文明、节俭、科学、健康、现代的新风尚。

【意识形态】 抓实“学习、宣传、管理、培树”四个环节，提高广大干群的思想政治素质和道德水平，筑牢了意识形态工作防线。一是抓实学习环节，武装理论。一方面采取带头学习和定期学习相交叉方式，把学习宽度横向延伸到边。开展意识形态专题教育6次，学习习近平总书记重要讲话精神和关于意识形态工作的决策部署及指示精神9次。一方面采取集中和自学相结合的方式，把学习深度辐射到底。结合3场民主生活会和村支部39场组织生活会进行集中学习42场次；党员干部撰写心得体会150余篇,政治思想觉悟进一步加强。二是抓实宣传环节，科学引领。抽调6人组成宣讲团，把社会主义核心价值观、优秀传统文化等主流舆论，在39个行政村进行推磨式宣讲78场次，弘扬了时代主旋律。利用报刊、微信群等传播媒介推送典型案例，传播了社会正能量，社会效益良好。三是抓实管理环节，锤炼队伍。印发《逊母口镇关于意识形态工作管理实施方案》《逊母口镇关于加强意识形态工作管理问责办法》《逊母口镇意识形态工作管理应急预案》等文件，把意识形态工作纳入党建工作责任制和千分制考核，压紧压实村级党组织的主体责任。组织镇村两级干部观看“以案促改”警示教育片15场次，对39个村开展驻村督查78场次，约谈支部书记5名，强化了意识形态工作主体责任制和党员干部队伍综合素质。四是抓实培树环节，惠及民众。推荐县“十行百星”模范36人，举办“践行价值观，文明我先行”主题系列活动20余场次，通过培养树立标杆，惠及群众50000余人，形成了由学习榜样到宣传榜样，再到争当榜样的良好格局。

【市委巡察】 2018年3月19日至4月20日，周口市委第一巡察组对逊母口镇党委工作进行了巡察。2018年6月27日市委第一巡察组向我镇党委反馈了巡察意见，指出了工作中存在的主要问题和不足，逊母口镇先后8次召开专题整改落实会议进行研究部署，制定专项整治方案4项，成立整改落实工作领导小组、整改落实督查小组，近20余次召开班子成员扩大会议及有关部门工作会议，听汇报，找原因，集思广益，群策群力，抓落实抓整改。一方面坚持立行立改，本着上下一致、对口落实的原则，重点做好6个方面、10个重点事项、42条问题的整改落实。巡察组所反馈的29个信访事项已办结27个，因历史遗留而引起的宅基纠纷问题已取得阶段性进展2个；所反馈的8个问题线索已经全部办结。另一方面坚持着眼长远，在解决表面问题的同时深挖问题根源，从源头上解决问题，保证整改工作取得实际效果。通过市委巡察整改，追缴违规资金174660元；党政纪处理11人（含县纪委转办案件处理人员），通报批评、诫勉谈话15人，正处于县纪委立案审查中6人。制定并开展三资管理、危房改造、五保低保新识别、脱贫攻坚4套专项整改工作方案。规范村级三资管理档案39份，完善财务制度2个，多层面提升镇政府财务管理水平；开展危房改造三期专项整治，重点对180户疑似违规户进行逐户排查，清理违规危房改造14户；清退违规五保户4户6人，低保户精准再识别全覆盖，对反馈的10个扶贫领域方面的问题进行了全面整改，同时，通过开展以案促改、教育警示活动，进一步转变了全镇干部作风。

撰稿人：王可