密切联系群众 突出“七化”标准 侯庙镇扎实推进人大代表联络站规范化建设
7月14日,市委书记宋殿宇到台前县侯庙镇调研指导人大代表联络站建设工作,先后到西孙口村、许集村两个人大代表联络分站实地参观调研,并在侯庙镇人大代表联络总站与各级代表进行座谈交流。宋书记指出,侯庙镇的人大代表联络站作用已经开始显现,人大工作有声有色,有规可循。同时,要求各级人大代表,要旗帜鲜明地讲政治、胸怀大局敢担当、牢记使命为人民。对照宋书记指示要求,侯庙镇召开专题党政班子联席会议,传达落实宋书记调研指示精神,紧扣自身实际,以“七化”为主要抓手,以“一中心、一基地、四分站”为平台,全面推进人大代表联络站建设取得明显成效。
(一)功能定位明晰化。加强代表联络站建设是贯彻落实党中央、全国人大决策部署精神的重要举措,是坚持和完善人民代表大会制度的重要体现,是充分发挥人大代表主体作用、密切联系群众、反映社情民意、开展履职活动的重要平台。2015年以来,侯庙镇建立了人大代表之家、人大代表接待站,今年又根据市、县要求,规范建设了人大代表联络站,实现了代表与选民群众面对面,打通了人大代表联系选民群众的“最后一公里”,架起了“听民意、知民情、帮民困、解民忧、集民智”的沟通联络桥梁。
(二)平台建设标准化。侯庙镇腾出专门办公用房,在镇政府院内建立人大代表联络中心站,按照“方便群众、方便代表开展履职活动”的原则,综合考虑区位、人口、距离等因素,设置了“一中心、一基地、四分站”,把全镇人口、地域全覆盖,方便每一个选民群众与代表的充分沟通联络。联络站全部高标准配置空调、电脑、打印机、办公桌、档案橱等办公设备,达到“有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案”九有标准,为联络站正常开展工作奠定了良好的基础。
(三)代表进站全员化。市、县、乡级人大代表全部按照要求进代表联络站开展活动,侯庙镇代表团的县级干部在进站活动频率和实效上以身作则、模范带头,起到了率先垂范作用。同时,帮助解决了全镇人大代表联络站建设工作顶层设计(一中心、一基地、四分站)问题,协调解决了一批人大代表、选民群众提出的涉及全局工作和重大项目的问题。基层代表根据职务岗位、工作职业特点等因素,合理安排,有序参加进站联络活动,确保了代表全员参与、全员进站。至目前,全镇72名代表实现每人进站至少2次。
(四)进站活动常态化。侯庙代表团的县乡基层人大代表,坚持每月都开展进站活动,联络总站设在镇政府院内,分站设在S101干道沿线的中心村村室,目的就是为了方便群众。坚持每月至少开展2次接待选民群众活动,提前公示代表信息、联系方式、接待时间等,便于选民群众主动与代表沟通交流,以进站活动的常态化,确保了宣传党的路线方针政策、宣传宪法法律、听取群众意见建议等工作的落实,做到了替群众谏言、听群众心声、为人民尽职。
(五)工作流程规范化。侯庙镇建立健全了人大代表联络站工作职能、活动计划、信息公示、工作台账、情况报告、意见处理、结果反馈、履职登记等制度,确保人大代表联络站规范运行。定期对人大代表联络站收集到的社情民意进行汇总、梳理、分析和研判, 属于区域内普遍性和共性的问题采取梳理汇总的方法,形成闭会期间意见建议,通过镇人大主席团上报县人大常委会,交由相关部门办理,或者作为审议意见向相关部门提出;属于区域内的重大问题,通过约见相关镇直部门负责人或者就某个事项召开专题询问会,达到多手段、标准化解决选民群众反映问题的目的。
(六)组织保障分工化。镇党委政府高度重视人大工作,在人力、物力和财力等方面予以大力支持,每季度至少召开1次镇党委会或党政班子联席会,专题研究人大工作和人大代表联络站工作,解决工作中的问题和困难。明确镇人大主席为人大代表中心联络站站长,配备了人大专职副主席1名、人大专职秘书1名,全部是大学学历在编人员,从事人大代表联络工作。对人大代表联络站实行经费补助和奖励制度,将活动经费列入财政预算,中心站每年活动经费不低于6万元,分站每年活动经费不低于4万元,为人大代表联络站高标准建设、常态化推进、规范化开展提供了坚强保障。
(七)联络成果实效化。充分发挥人大代表联络站社情民意“晴雨表”、民智转化“孵化器”、乡村振兴“加油站”作用,推进基层人大工作规范化、制度化、实效化,努力提高选民群众的幸福感、获得感,提升人大代表能力、素质和水平,助推经济和社会各项事业发展。至目前,全镇人大代表联络站接待选民群众500余人次,收集意见建议160余条,解决问题80余个。