根据上级文件精神,按照区人大联络站工作要求,我镇人大主席团迅速行动,就人大代表联络站建设,专题向镇党委作了专题汇报,镇党委非常重视,拨付专项资金,用于加强人大联络站建设。在铜冶镇政府和东积善打造了2个联络站示范点。
一、铜冶镇概况
1、铜冶镇位于河南省安阳县西北35公里处,地处河南、河北两省三县交界,北邻漳水,西枕太行,属太行山余脉浅山丘陵区。全镇辐员面积60平方公里,辖26个行政村,总耕地3.3万亩,总人口5.3万人,是中国乡镇综合实力、投资潜力双500强乡镇、第三批全国改革发展试点镇、全国重点镇、河南省百强乡镇、河南省“中州名镇”。辖区内现有省人大代表1人,市级人大代表4人,区级人大代表9人(含安阳县代表8人),镇级人大代表58人。
二、人大联络站建设和使用情况
1、加强人大代表联络站基础设施建设。人大代表联络站是人大代表闭会期间集体履职的工作场所,是市、县(区)两级人大代表和镇人大代表与人民群众联系的工作平台。我镇严格按照代表联络站的“六有”标准建设,对两个联络站物色场地,进行装修,布置,配备站长、联络员,建立并规范各项规章制度,统一挂牌上墙,并对软件建设提出了高标准要求,分工明确,责权清晰。
2、认真接待选民,倾听选民呼声。联络站接待反映的有关问题要求三天内报送镇人大主席团,主席团将对反映的问题进行分类,并及时报送相关责任部门,15日内向反映问题的群众答复处理意见。人大代表对在接待日选民提出的建议、批评和意见,及时梳理,以书面形式提交政府。
3、联络站定期组织人大代表走访调研选民活动,通过开展走访调研活动,摸实情、办实事、解难题,进一步拓宽代表活动的领域,进一步密切人大代表与人民群众的联系,使代表直接倾听群众的呼声,维护人民群众的根本利益,增强代表履行职责的能力,充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。
4、以代表联络站为阵地,认真组织学习培训。
提高代表素质,关键在于学习培训,我们努力把代表联络站打造成为代表学习提高的课堂。一是自学与集中培训相结合。两个代表联络站每年至少举办两期培训班,其中镇集体举办一次,东积善联络站单独举办一次。通过培训,能让代表更好地学习法律法规、人大业务等知识。二是理论学习与经验交流相结合。定期组织代表召开座谈会议,互相交流履职经验;三是学习与代表活动相结合。每次活动前,组织代表学习相关知识,达到以学促用的目的。如今年举办的全镇乡村振兴观摩活动,企业发展环境调研活动和西部山区教育状况调研活,观摩调研活动后又召开了点评和培训会,对乡村振兴的有关知识,人大代表的履职内容等进行了系统学习。
三、存在问题:
1、人大联络站宣传工作不到位。一是选民对人大联络站认识问题。群众认为联络站不直接处理问题,而是转交对口职能部门研究处理,还不如有问题直接找信访办有用。二是人大代表联络站在我镇是新生事物,很多方面还有待完善,也没有做对应的宣传工作,群众对联络站了解比较少。
2、代表履职意识和责任感不够强。我镇第十七届人民代表大会代表中,农民代表占了绝大多数,且他们大多生活在农村,文化水平不高,政策法规和知识面受到一定的限制,平时也很少参与管理国家和社会事务,群众观念淡薄,宗旨意识不强,虽然工作和生活在人民群众之中,却不能很好地倾听群众的意见,体察群众的情绪,反映群众的意愿。
3、农村的电脑普及率不高,或者是有电脑,但群众文化水平不高,存在操作上的错误,在一定程度上影响了联络站电脑反映诉求的可实施性。
四、下一步工作安排:
1、完善人大代表联络站建设,充分发挥联络员的作用。①对建设完成的联络站,要按照年度工作计划正常开展工作。②加大人大联络站建设工作的宣传指导力度,提高群众知晓率,充分发挥好平台作用,解决代表联系群众“最后一公里”问题。③完善人大代表联系选民的制度,要用形式多样的方式联系群众,走访群众。对于群众向代表反映的问题,要求代表认真听取,按照联络站的意见建设处理流程,及时交到相关职能部门处理,并建立一整套活动档案。② 继续加强联络站人大代表的学习培训工作,切实提高代表履职能力。做好联络站代表培训计划,健全联络站代表培训制度,要为他们履职学习搭建平台。组织代表学习《宪法》、《选举法》、《代表法》等法律法规以及和农村相关的扶贫、环保、乡村振兴、经济发展等基本业务知识,使代表各方面素质能得到极大提高。
2、组织观摩,加强交流学习,促进人大工作。要按照上级人大的工作部署,积极参与镇人大联络站和兄弟乡镇人大联络站之间以及我镇人大联络站互相之间工作经验交流活动,争取推动我镇人大代表联络站建设更上一个新台阶。