代表之家 活动之地 履职之所 ——固始县蓼城街道人大代表联络站建设经验交流材料

      蓼城街道人大代表联络站现有代表26人,其中省级代表1人,市级代表3人,县级代表22人,厅级以上领导干部2人,女代表6人。联络站首建于2018年,当时受条件所限,建设标准不高,活动不规范。2020年6月,在县人大常委会的强力推动和精准指导下,街道党工委高度重视,抢抓机遇,在办公用房相当紧张的情况下,专门腾出三间相对独立、面积近120㎡的办公用房用于联络站建设。按照市级星级代表联络站建设要求,对联络站进行全方位扩建提升,软硬件均已达标,于去年10月份正式投入使用。

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       通过联络站两年的运行,我们深切感受到,人大代表联络站是夯实基层人大工作、充分发挥代表作用的有效抓手,在密切联系人民群众、畅通民意收集渠道、增强代表履职能力、深化拓展人大监督、服务助推中心工作等方面发挥了不可替代的重要作用。我们的主要做法是:

       一是抓基础,建设标准化。按照“立足实际、因地制宜、突出特色、体现实效”的工作思路,严格对照省、市人大常委会《关于开展星级人大代表联络站创建工作的意见》的要求、内容和标准进行高质量创建。以硬件建设、制度建设、组织管理、履职活动、信息化建设为主要内容,坚持做到“九有”(有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案),先后投资近10万元进行配套,把代表联络站建成了标准站、示范站,成为了服务保障代表履职的重要阵地。代表们有了一个开展活动、学习知识、交流经验、展示风采的工作场所和崭新平台,增强了代表的责任感、认同感和归属感。

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      二是抓运行,活动常态化。坚持落实代表联络站每月活动机制,组织代表开展形式多样、内容丰富的履职活动。注重代表活动与学习交流相结合,常态实行代表联络站活动前学习制度,强化代表培训的针对性和实效性,不断提升代表履职能力,努力发挥出代表联络站“小空间”的“大作用”。一是听民情。实行定时、定点、定人“三定”制度,做好接待选民工作。每月固定时间开展活动,以信访接待大厅为依托,安排部分代表留站,确保来访选民始终有人接待。遇特殊情况延误,提前3天在公告栏公布。二是解民忧。代表以联络站为平台凝聚各方力量,把群众所思所盼化为实际行动,合力推动民生问题解决。蓼城街道幸福社区有一条次干道,名为爱民路。近年来,由于年久失修,严重影响居民出行,被省列为环保督查整改事项。居民多次到代表联络站反映情况,要求整修,甚至抱怨爱民路根本不“爱民”。收到这个诉求,街道人大积极行动,多次和县相关职能部门协商资金、设计、施工等具体事宜,终于在今年七一前夕建成通车。当地居民高兴地说:现在的爱民路是名副其实的‘爱民’路,住在幸福社区我们更加‘幸福’啦!三是保民生。精心选择每次活动主题,根据上级人大工作部署和“一府两院”工作报告,结合辖区民生热点、难点问题,开展暗访检查、主题接待、视察调查、跟踪监督等多种形式的活动,推动民生实事落实。蓼城街道由原城关镇改建而来,属于老城区,基础设施老化,建设年代久远,路面破损,雨天积水,为切实解决群众这些烦心事,街道人大主动作为,组织进站代表深入调研,提出解决对策。办事处首先结合城区背街小巷整修对道路进行硬化,方便了居民出行,同时对背街小巷进行亮化;其次对排下水道进行清淤疏浚,确保排水顺畅。并借助县人大常委会力量,协调水利、电业等部门在武昌社区大、小史河交汇处建设高标准提排站一座,旱时能提水,汛期能排涝,城区内涝得到有效缓解。与此同时,我们还结合棚户区及老旧小区改造等项目,在关下兴建了民族团结广场和文昌公园等公益设施,老城区焕发出新气象。

       三是抓服务,履职实效化。为党政分忧、为群众解难是代表工作的重要目标。我们一是紧紧围绕党委、政府关注的热点问题和人民群众关心的难点问题,当好群众和党委、政府间的桥梁纽带,发挥代表主体作用,带动基层广大群众,监督助推中心工作。代表联络站对群众反映的事项,都按照目标要求衔接好、处理好、交办好。通过开展专题视察和监督,帮助解决重点项目“堵头”和历史遗留问题40余个。县人大代表张厚东是多年多届人大代表,深受党委和群众信任。2020年初,因工作需要,党工委让他同时兼任新桥社区支部书记。新桥社区是远近有名的乱村,历史遗留问题多,信访问题突出,有不少“老访户”、“缠访户”。他到任后,从群众反映强烈的问题入手,因人施策,对症下药。目前,除了部分比较棘手的共性问题需要解决契机外,该社区大部分问题已经得到满意处理,初步实现了由乱到治,群众纷纷点头称赞:“人大代表就是不一样!”二是通过加强人大代表联络站建设,推动各级代表当好党委决策部署的宣讲员,群众意见征集的信息员,群众矛盾问题的疏导员,多做统一思想工作,多做解疑释惑工作,多做促进和谐工作,充分体现人大代表为人民。蓼城街道第一社区党总支书记刘雪是三届县人大代表、市第四届人大代表。多年来,她充分发挥人大代表作用,在社区建设、管理和服务中做了很多工作。社区公厕改建、背街小巷硬化亮化、疫情防控、文明城市创建、困难群众家中、巡查工作路上,都有她的身影。居民们经常挂在嘴边的一句话就是“只要刘雪在,我们心里就踏实些”。刘雪自己也经常说:人大代表这个头衔,对我本人来说就是个紧箍咒,时刻在提醒我要履职尽责。

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       四是抓创新,效应社会化。代表联络站不能一建了之,而是要讲究有用管用。在工作中,我们注意做到以下几点,使代表作用不断彰显,扩大社会影响。一是“固定式”与“流动式”相结合。建立代表联络站的初衷就是方便群众找到代表,方便代表联系群众。因此,我们以固定场所的代表联络站为基础,拓展和延伸代表联络站的设置方式,率先在新桥社区设立流动接待点,使服务群众更为便捷、代表活动更易开展。二是“请进来”和“走出去”相补充。要全面精准地了解民情民意,需要代表既立足代表联络站“坐堂接诊”,又要积极走出去,我们还组织代表采取进社区、进学校、进企业等方式“主动出诊”,从而保证获得信息的渠道更广泛、内容更丰富,更能代表公众利益。三是“实体站”与“网上站”相呼应。在建好、管好、用好实体代表联络站的同时,我们还建立了代表工作微信群,同时将代表们加入固始人大、河南省人大代表联络站等履职平台,让代表们可以互相监督、互相交流、互相促进,积极打造服务百姓24小时“不打烊”的代表履职新平台,真正做到接待选民“全天候”,服务群众“零距离”。

        下一步,我们将以此次交流为动力,以更高的政治站位、更实的工作作风、更好地履职成效,持续把联络站建得更好、用得更好,力争早日进入省级优秀代表联络站行列。